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回歸綠水青山、暢享田園牧歌，“珠鏈”串起美麗鄉(xiāng)愁；做大特色產(chǎn)業(yè)、打造和美鄉(xiāng)村，處處抒寫幸福生活；創(chuàng)建“五星”支部、激活鄉(xiāng)里中心，繪就時(shí)代嶄新畫卷！

2023年以來，宜陽縣全力實(shí)踐“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措和“4+2”階段性工作重點(diǎn)，通過抓富民產(chǎn)業(yè)促群眾增收、抓環(huán)境整治促生態(tài)宜居、抓基層建設(shè)促治理提升、抓要素保障促鄉(xiāng)村活力的“四抓四促”工作舉措，鏈接“鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”的內(nèi)在邏輯，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果，連續(xù)兩年榮獲“全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”，成功創(chuàng)建全國第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，走出了一條“業(yè)興、村美、人和、共富”的鄉(xiāng)村振興新路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 向新而立

發(fā)展才是硬道理，群眾笑臉是最佳“主考官”。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，宜陽發(fā)揚(yáng)拼搶精神，堅(jiān)持科技興業(yè)，數(shù)質(zhì)并重做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，中藥材、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、品牌化的“金字招牌”越擦越亮，強(qiáng)縣富民之路越走越寬廣。

“土地流轉(zhuǎn)+龍頭帶動(dòng)”，促特色種植增效。宜陽著力構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；出臺特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一社會化服務(wù)，全縣土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)79%。

以益民控股為龍頭，以北部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬畝麥椒產(chǎn)業(yè)帶；以紅日藥業(yè)為龍頭，以南部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)帶，初步形成“北椒南藥”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

探索建立“公司+合作社+農(nóng)戶”“村股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推廣實(shí)施多種利益分配模式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，帶動(dòng)全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以上。

“多元融資+政策帶動(dòng)”，力促肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。2023年，宜陽完成新建6個(gè)千頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場，創(chuàng)建韓城鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)2個(gè)萬頭肉牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年將投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金2400萬元，引導(dǎo)社會投入2.7億元，實(shí)施“22111工程”，新建擴(kuò)建千頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場2個(gè)，創(chuàng)建高村鎮(zhèn)、董王莊鄉(xiāng)萬頭肉牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，盤活伊眾萬頭養(yǎng)牛場1個(gè)，培育肉牛示范村10個(gè)、示范戶100戶，2024年牛飼養(yǎng)量有望在9萬頭以上。

“精準(zhǔn)培訓(xùn)+品牌賦能”，引領(lǐng)群眾穩(wěn)定就業(yè)。圍繞“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分群體開展技能培訓(xùn)。2023年，全縣組織開展家政、康養(yǎng)、焊工、特色種養(yǎng)等各類技能培訓(xùn)2.3萬人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8400余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員工資普遍提高35%，提升了收入的穩(wěn)定性、持久性。

培育“宜陽紅家政”“宜陽足療”“宜陽電商”等人力資源品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化培訓(xùn)、規(guī)?；敵?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中“宜陽紅家政”入選全市首批十大人力資源品牌，與鄭州、西安等市長久合作，勞務(wù)輸出2萬余人，人均年收入7萬元，真正實(shí)現(xiàn)“一技在手，就業(yè)不愁”。

鄉(xiāng)村建設(shè) 向美而生

美好孕育希望，示范引領(lǐng)提升！

改善人居環(huán)境，既關(guān)乎鄉(xiāng)村面貌的“面子”，又關(guān)乎生活品質(zhì)的“里子”。宜陽不斷創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

探索供排水“投融建運(yùn)管一體化”模式。積極構(gòu)建“一川兩山三張網(wǎng)、智慧管理到終端”城鄉(xiāng)供排水一體化格局，實(shí)現(xiàn)污水收集全覆蓋，集中供水率達(dá)到96.6%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改廁率達(dá)到75%。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，集中推動(dòng)垃圾分類、污水治理、“廁所革命”、村容村貌改善等人居環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)化解；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化暗訪督查，圍繞“月調(diào)度、季通報(bào)、年終考評”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“問題排查、交辦、整改、銷號”閉環(huán)管理，從試點(diǎn)到全域，美了“面子”，實(shí)了“里子”，凝聚了人居環(huán)境持續(xù)提升的強(qiáng)大合力。

截至目前，完成閑置廢棄宅基地、“空心院”整治2800余處、“一宅變四園”1456處，硬化通組通戶道路11.4公里；創(chuàng)建市、縣兩級“美麗鄉(xiāng)村”88個(gè)，串珠成線，連線成片，著力打造香鹿山、柳泉、韓城、蓮莊等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；“三村”創(chuàng)建所有村全部達(dá)標(biāo)，其中“示范村”45個(gè)、“精品村”10個(gè)，村村換新貌，百姓笑開顏。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村運(yùn)營，促進(jìn)鄉(xiāng)村多元發(fā)展。宜陽以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，釋放農(nóng)文旅融合新活力。重點(diǎn)實(shí)施洛水昌谷、七彩童話動(dòng)物王國、西游圣境、漢唐驛城、靈山秀水“五園”提質(zhì)升級，杏花村、東韓村窯洞民宿，紅趙保中醫(yī)研學(xué)基地，王莽村、宜溪印象露營基地、花果山星空露營等鄉(xiāng)村旅游打卡地脫胎換骨，繪就省級鄉(xiāng)村旅游精品線路。同時(shí)，強(qiáng)化運(yùn)營思維，入庫鄉(xiāng)村運(yùn)營人才146人、運(yùn)營商26家，與運(yùn)營商強(qiáng)強(qiáng)合作，讓美麗鄉(xiāng)村邁向美麗經(jīng)濟(jì)，精品村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過50萬元。

鄉(xiāng)村治理 向和而行

以治理之“和”，創(chuàng)造生活之美。

宜陽以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，立足群眾需求導(dǎo)向，以村黨群服務(wù)中心提質(zhì)升級為抓手，依托鄉(xiāng)里中心建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)功能多元聚合，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

持續(xù)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建。宜陽縣堅(jiān)持以創(chuàng)建促振興、興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2023年創(chuàng)建“五星”支部8個(gè)、“四星”支部45個(gè)、“三星”支部139個(gè)，推動(dòng)組織鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、平安鏈、幸福鏈相融。堅(jiān)持工作例會制、“創(chuàng)建指數(shù)”發(fā)布制、“月曬季爭”整頓制、“工作動(dòng)態(tài)”通報(bào)制“四制融合”，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治水平全面提升，“五星”閃耀宜陽大地。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)里中心作用。宜陽縣堅(jiān)持“公建民營”“運(yùn)營前置”，按照“大村單獨(dú)改、散村整合改、小村托底改”的思路，健全“一單五送”機(jī)制，形成了香泉村“市場運(yùn)營+數(shù)字賦能+積分管理”，河下村“康養(yǎng)+理療+日間照料”，竹溪村“舊修復(fù)、巧改造、活運(yùn)營”等豐富多樣的模式，建成鄉(xiāng)里中心347個(gè)，提升完善基礎(chǔ)公共服務(wù)功能，打造“一站式”生活服務(wù)圈，延伸“最美一公里”。

金融“活”水強(qiáng)保障。宜陽堅(jiān)持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，為群眾“貸”來致富新希望，全力破解涉農(nóng)主體“融資”瓶頸，籌措風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，通過政府增信、銀擔(dān)合作、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新開展集體經(jīng)濟(jì)合作社、智慧畜牧等特色信貸業(yè)務(wù)，撬動(dòng)銀行新增涉農(nóng)貸款12.42億元，增量居全市第二，為鄉(xiāng)村澎湃發(fā)展注入新動(dòng)能。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，為5.23萬戶農(nóng)戶提供10.88億元風(fēng)險(xiǎn)保障，護(hù)航農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收。

一切成就，都是接續(xù)奮斗的結(jié)果；一切事業(yè)，都需要在繼往開來中推進(jìn)！宜陽將加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，在促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中先行示范，在提高人民生活品質(zhì)上邁上新臺階，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上乘勢而上、再譜新篇。宜宣/文 田義偉/圖