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中國綠色時報10月10日報道（作者：艾前進　黃海）　直轄后的山水重慶成為中國最大的“直轄市”，她的發(fā)展與三峽工程的啟動息息相關(guān)。隨著庫區(qū)水位的提升，巴渝魅力并沒因三峽的改觀而消融，大山依舊秀美，長江依舊千古東流。

　　重慶是整個長江流域中生態(tài)環(huán)境最為敏感、最為重要又最為脆弱的地區(qū)，水土流失面積高達2.6萬平方公里，占三峽庫區(qū)面積的56%，重慶還是全國8個石漠化嚴重地區(qū)之一，巖溶地分布37個區(qū)（縣），占全市總面積的39.7%。森林資源總量不足，2009年三峽庫區(qū)的森林覆蓋率僅為22%。

　　為保護母親河，2009年重慶市委、市政府在“森林重慶”長江流域建設(shè)中，在涪陵、豐都、云陽、奉節(jié)4個區(qū)（縣）開展長江綠化示范段建設(shè)。

　　重慶市政府的長江生態(tài)治理探索得到國家林業(yè)局的高度認同，2010年10月，協(xié)調(diào)全國綠化委員會、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、中國綠化基金會等部委，聯(lián)合向全社會發(fā)出“綠化長江?重慶行動”捐資造林號召，提出“用3-5年時間完成營造林380萬畝，使長江兩岸項目區(qū)森林覆蓋率提升至65%”的建設(shè)目標。

　　21.6億元涌向了重慶，重慶綠化贏得全社會支持；150萬畝綠化工程崛起長江兩岸，重慶創(chuàng)造了人工造林的新奇跡。今年4月26日，國家林業(yè)局特意把全國森林資源管理工作會議安排在重慶舉行，組織全國林業(yè)廳局長學(xué)習(xí)重慶經(jīng)驗。面對重慶的建設(shè)成果，國家林業(yè)局局長賈治邦說，重慶始終將國土綠化作為黨委、政府的一項重要工作來抓，不僅符合國際和國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的潮流，更符合廣大民眾的意愿，森林重慶“一年種了十年樹”為全國樹立了榜樣。現(xiàn)在，重慶正在創(chuàng)建我國首個省級國家森林城市，更使我國國土綠化工作上升到了一個嶄新的高度。

　　默默奉獻的堅韌，追求卓越的執(zhí)著。國務(wù)院副總理回良玉高度贊譽：“這是我國大江大河生態(tài)治理的一個新探索，是林業(yè)建設(shè)、改革發(fā)展的一個新舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的一個新實踐。”

　　擔(dān)當(dāng)　

　　變領(lǐng)袖憂慮為重慶行動

　　開發(fā)長江資源，建設(shè)三峽工程，承載了幾代中國人的夢想。

　　2010年10月26日，三峽水庫壩前水位首次到達175米設(shè)計高度。中華民族用17年的艱辛，實現(xiàn)了開國領(lǐng)袖毛澤東“截斷巫山云雨、高峽出平湖”的偉大預(yù)言。

　　正在發(fā)揮巨大作用的三峽水利工程，是改變長江中下游億萬人民的生存狀態(tài)的“一號工程”?？墒牵谌龒{水庫85%的淹沒區(qū)的重慶，兩岸森林覆蓋率只有22%，水土流失面積達2萬多平方公里，超過了庫區(qū)總面積的50%，現(xiàn)在一年就有5000多萬噸泥沙直接進入長江，10年相當(dāng)于填埋一個大型水庫。

　　保護長江的綠化和生態(tài)建設(shè)，受到歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　1958年3月，毛澤東視察長江，發(fā)現(xiàn)重慶云陽縣長江兩岸荒山禿嶺，樹木稀少，對陪同的同志開玩笑說，你們云陽縣的書記是個癩子頭吧，明確要求要搞好長江兩岸的綠化。當(dāng)年植樹造林的成果保存到了今天，被老百姓稱之為“領(lǐng)袖林”。

　　鄧小平同志指示：“長江中下游是魚米之鄉(xiāng)，物產(chǎn)豐富，一定要注意保護好三峽庫區(qū)的環(huán)境。”

　　江澤民同志指出：“庫區(qū)兩岸特別是長江上游地區(qū)，一定要大力植樹造林，任何時候都不能疏忽和懈怠?！?span lang="EN-US">

　　胡錦濤總書記明確要求重慶：“要在全國大格局中擔(dān)當(dāng)起保護三峽庫區(qū)生態(tài)安全的歷史責(zé)任?！?span lang="EN-US">

　　殷殷關(guān)懷潤峽山，切切囑托催奮發(fā)。在黨中央的關(guān)懷下，重慶人民牢記歷屆領(lǐng)袖的期望與囑托，篳路藍縷、艱辛奮斗，奏響了“綠化長江　重慶行動”華美樂章……

　　自2008年起，結(jié)合森林重慶建設(shè)，庫區(qū)23個區(qū)（縣）自覺把長江綠化納入其中。對于重慶的長江生態(tài)治理之功，國家林業(yè)局局長賈治邦感動不已，2009年，他帶領(lǐng)一批機關(guān)的司局長深入庫區(qū)，專題調(diào)研長江兩岸生態(tài)治理。2010年4月6日，又應(yīng)中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來邀請，來到重慶共同商議在全國啟動“綠化長江　重慶行動”捐資造林公益活動。他們共同企盼，想早日把三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)成國家生態(tài)特區(qū)，通過開展保護母親河捐贈造林行動，加快三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。

　　“綠化長江不只是夢想，趕上了就是一種使命！”重慶市林業(yè)局局長吳亞和班子成員率領(lǐng)全局干部職工集思廣益，深入現(xiàn)場，制訂方案，內(nèi)引外聯(lián)，上下協(xié)調(diào)，把綠化長江的責(zé)任感，融進了每一位務(wù)林人的血液里。

　　自2010年8月開始，活動組委會先后圍繞“綠化長江　重慶行動”開展了院士專家?guī)靺^(qū)行、新聞記者庫區(qū)行、中央部委及部分大型企業(yè)座談會、全市動員會、對口支援會和高層論壇等多項活動。

　　2010年8月31日，國務(wù)院新聞辦公室專題舉辦“綠化長江　重慶行動”新聞發(fā)布會，國家林業(yè)局局長賈治邦、重慶市市長黃奇帆、中國綠化基金會主席王志寶共同回答中外記者提問，使綠化長江變成全社會的共同行動。

　　2010年10月8日，由全國政協(xié)主席賈慶林擔(dān)任組委會名譽主席，回良玉副總理親自掛帥，全國綠化委員會、國家林業(yè)局、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室、重慶市人民政府、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和中國綠化基金會聯(lián)合發(fā)起的“綠化長江　重慶行動”，在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行啟動儀式。活動現(xiàn)場，中國煙草、中國石油天然氣集團、國家電網(wǎng)、香港香江國際集團等100多家國內(nèi)外著名企業(yè)和單位慷慨解囊，率先捐資15.2億元。重慶市迅速響應(yīng)，廣泛發(fā)動駐渝機關(guān)、企事業(yè)單位和民眾奉獻愛心，累計收到認捐金額6.4億元。

　　情寄于樹，銘志于林。就在北京儀式啟動的同時，重慶市的江北區(qū)五寶鎮(zhèn)下灣村主活動場，黨政機關(guān)和社會各界1萬余人栽下了1.35萬株銀杏、桂花、樂昌含笑、楓香等各類樹木。并在全市40個區(qū)（縣）1002個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立植樹分活動場。統(tǒng)計表明，全市組織50萬干部群眾，創(chuàng)造了一天栽植苗木200萬株的人間奇跡。

　　重慶的擔(dān)當(dāng)行動得到了全國各兄弟省份特別是長江中下游地區(qū)的理解和支持。2010年10月13日，廣東、吉林、遼寧、江蘇、上海等16個對口支援?。ㄊ校┖椭貞c市巫山、巫溪、云陽、萬州等14個庫區(qū)區(qū)（縣）對口簽訂支援協(xié)議，支持讓長江盡早呈現(xiàn)“一碧江水、兩岸青山”的美景。

　　偉大的創(chuàng)舉都源于夢想。重慶市肩負重任，敢想敢干，使開國領(lǐng)袖毛澤東綠化長江的夢想今朝成真，讓憂慮三峽生態(tài)的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)的夙愿得以實現(xiàn)，他們在蒼蒼茫茫的庫區(qū)峽山聳立了這個時代的精神標桿！

　　踐行　

　　變舉國支持為巴渝使命

　　長江與亞馬孫河、尼羅河、萊茵河一樣，同為世界上最偉大的江河。但長江兩岸的綠化欠賬卻太多太多。

　　山林不興，江河不治，則無以安民興利。巴渝兒女把舉國支持變?yōu)榫G化長江的使命，力爭用三至五年甚至更長的時間，從根本上改變?nèi)龒{庫區(qū)的生態(tài)脆弱狀況，建成長江流域綠色生態(tài)屏障，托起夢幻般的秀美青山！

　　點滴愛心匯成河

　　這是一個時代壯舉，中石油、國家電網(wǎng)、香江國際等知名企業(yè)，捐贈綠化長江行動金額過億。

　　重慶人民，更是愛心融匯，掀起了一浪又一浪綠化長江的高潮。

　　2010年9月4日，“綠化長江　重慶行動”新聞發(fā)布會后第一周，重慶市高新區(qū)棋類協(xié)會的負責(zé)人文慶林給市林業(yè)局打來捐款電話，將協(xié)會幾位老人舉辦活動的1000元剩余款送到捐資辦，這是組委會收到的第一筆捐贈資金。

　　2010年9月27日，重慶市盲人學(xué)校舉行綠化長江捐款儀式。16歲的初三盲女李夢軼，捐出了令老師和同學(xué)都感到驚訝的10元。李夢軼的爸爸去世過早，媽媽帶著她和妹妹在江北黃泥塝以撿垃圾為生，并供養(yǎng)姐妹倆上學(xué)。去年暑假，她靠撿拾飲料瓶掙下了僅有的21元錢。為了長江綠化，這名秀慧的女孩掏出了自己赤誠的心。

　　她的愛心感動了學(xué)校師生，感動了重慶市民，也感動了市委書記薄熙來。薄書記在人民大會堂向國家領(lǐng)導(dǎo)人和愛心人士講述她的故事，感染了在場的所有人。

　　22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）283個行政村，天天都有火爆的捐款場面，“我捐20元，我捐50元，我捐100元……”農(nóng)民參與捐款的人數(shù)超過20萬。太安鎮(zhèn)魚濺村76歲的袁建設(shè)老人，步行10里捐款1000元。他說：“我不能上山干栽樹的體力活了，只能盡這一份心意了?！?span lang="EN-US">

　　來自非洲的一位留學(xué)生主動從生活費中拿出節(jié)余捐獻愛心，他說：“長江就是他心目中的尼羅河，綠化長江，如同綠化他家鄉(xiāng)的母親河！”四川省二外和4000多名師生總共捐款215萬多元。

　　顆顆愛心融長江，濃濃深情染青山。2010年10月12日，重慶市政府在重慶人民大禮堂舉行“綠化長江　重慶行動”大型公益演出。現(xiàn)場346家企事業(yè)單位和個人慷慨解囊，捐資6.4億元。

　　萬眾同心綠滿山

　　冬去春回造林忙。今年2月26日，薄熙來和黃奇帆等市領(lǐng)導(dǎo)，與萬名市民綠化長江播新綠。這是重慶市林業(yè)局為紀念全民義務(wù)植樹運動30周年、國際森林年而舉辦的一次大型活動。主場栽下了銀杏、桂花、黃葛樹、杜英、廣玉蘭等苗木2萬余株，植樹500畝。

　　與此同時，涪陵、北碚等23個區(qū)（縣）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展了不同形式的全民義務(wù)植樹活動，全市10萬人參加栽植各類綠化苗木30余萬株，植樹5000畝。

　　2011年4月16日，全市外籍師生在涪陵區(qū)啟動“攜手綠化長江，共筑健康家園”植樹活動，來自重慶高校的65個國家和地區(qū)的44名外籍教師和272名留學(xué)生代表，冒雨在長江邊的李渡森林公園植樹，為綠化長江、保護環(huán)境貢獻一份力量。

　　陽春三月，置身庫區(qū)，隨處可見兩岸植樹造林的動人場面。在萬州港登上輪渡沿江而下，“武警林”大字映入眼簾，一排排楊樹、柏樹、柚樹、枇杷樹挺立在長江岸邊，儼然一道綠色屏障守護著身邊的母親河。

　　在長江綠化建設(shè)中，重慶軍民每年都利用節(jié)假日集體組織到沿江兩岸進行植樹造林活動，在一片片貧瘠的土地上種下了一株株樹苗，并在周圍筑起了籬笆，采取埋牛羊糞、在樹干上綁防寒草繩等辦法，確保樹苗成活……

　　一批批小樹茁壯成長，一片片生態(tài)林逐步形成。新建的生態(tài)林大多成為三峽庫區(qū)的標志性新工程，覆蓋在長江岸線上，對治理庫區(qū)水土流失、保護生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。

　　節(jié)點相連現(xiàn)雄奇

　　長江岸邊的云陽是毛主席1958年關(guān)注的地方。從此，云陽縣自覺改變“癩子頭”形象，在長江兩岸種植“領(lǐng)袖林”，并且涌現(xiàn)出了雙腿殘疾、跪著栽樹30年的綠化楷模王國云?，F(xiàn)存的15萬畝成林使云陽新縣城至奉節(jié)界長達38公里的江岸線披上綠裝，森林覆蓋率高達60%以上。

　　一個殘疾農(nóng)民，30年跪著栽樹3萬棵，膝蓋跪成老繭的王國云表示，綠化長江，他還要再栽10年樹。云陽縣在“綠化長江　重慶行動”中，號召人民向王國云學(xué)習(xí)，有錢出錢，有力出力，全民參與，共同護綠。四代造林的種梨大王楊大可將新購進的1萬棵樹苗捐贈給政府綠化長江。

　　云陽縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民將70公里長的長江兩岸綠化，與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，形成了景觀林、經(jīng)濟林、生態(tài)防護林3條帶狀布局，現(xiàn)已完成10萬畝。

　　地處三峽腹地的豐都縣，橫貫長江47公里，是全市長江兩岸森林工程示范段建設(shè)試點縣。他們堅持大苗、大坑、大肥、大水標準，全面落實建管機制，累計完成長江兩岸森林工程20萬畝。

　　涪陵區(qū)經(jīng)常組織干部群眾利用節(jié)假日到長江兩岸義務(wù)植樹。經(jīng)過兩年的努力，他們已經(jīng)完成了長江沿岸15萬畝林地建設(shè)，今年將再植綠10萬畝，明年植綠11萬畝，可提前一年完成35.8萬畝長江兩岸綠化建設(shè)任務(wù)，讓涪陵區(qū)長江沿岸所有的山坡都披上綠裝。

　　各區(qū)（縣）沒有以自我為中心，而是按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，在樹種上相互接合，在實施中相互銜接，成為一個節(jié)點相連的生態(tài)整體。

　　突破　

　　變春季造林為四季植綠

　　三峽庫區(qū)是生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。隨著三峽工程的建設(shè)，移民安置、生態(tài)保護、泥沙淤積成為世紀難題。

　　重慶三峽地處我國地勢第二階梯東緣，從北至南由大巴山至荊山、巫山、大婁山、武陵山等山脈組成。高低懸殊，對照鮮明。受巖性影響，庫區(qū)較大面積屬于鈣質(zhì)土。庫區(qū)石漠化較重，大多是中、高度敏感區(qū)。城口、巫溪、巫山、開縣地形起伏，坡度陡峻，植被覆蓋度小，土層薄，植樹難度相當(dāng)大。

　　黃奇帆說，重慶長江流域生態(tài)建設(shè)，在依托長江干流生態(tài)林工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程和庫周綠化帶建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點工程的基礎(chǔ)上，鼓勵全市人民在長江兩岸植樹造林，創(chuàng)新機制和制度，變春季造林為四季造林，使生態(tài)建設(shè)的步伐逐漸加快，保證長江干流及其支流175米庫岸線第一層山脊實現(xiàn)綠化“全覆蓋”。

　　如今的重慶長江三峽沿岸，荒嶺換新顏，形成了立體森林景觀帶，以前裸露的荒坡綠意漸濃，沿岸遍植新綠，喬、灌木和蔓藤植物結(jié)合，營造出一片絢爛景致。我們乘船沿三峽腹地采訪，只見滿山綠葉沿瞿塘峽、巫峽岸邊山梁由近及遠一路延伸，一幅立體的山水畫躍入眼簾。

　　這是重慶人民科學(xué)求實的三峽生態(tài)奇觀，也是巴渝兒女矢志創(chuàng)新的長江綠色畫廊。支撐她的，是全體綠化長江建設(shè)者的智慧、信念和勇氣。

　　大膽創(chuàng)新，破解四季造林難題

　　變一季造林為四季造林，難！重慶市副市長譚棲偉說，體現(xiàn)在組織難、資金投入難、造林用地難等多個方面。

　　為破解造林難題，近兩年來，重慶多次召開推廣經(jīng)驗的現(xiàn)場會，會議堅持以“庫區(qū)”、“現(xiàn)場”、“小型”為主，每一次都有較強的針對性和指導(dǎo)性。

　　強化責(zé)任是重點。按照市與區(qū)（縣）簽訂的長江兩岸綠化目標責(zé)任書考核，賞罰分明，市委、市政府注重考核結(jié)果運用，已將考核納入對區(qū)（縣）政府部門的目標考核和對一把手的政績考核；出臺綠化驗收管理辦法，林業(yè)部門聘請中介機構(gòu)驗收監(jiān)理，走出了工程項目“不驗收不合格、一驗收就合格”的怪圈；凡有綠化任務(wù)的區(qū)（縣），由黨委政府的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)為共同責(zé)任人，在長江沿岸規(guī)劃建設(shè)示范林，保持延續(xù)性，不受領(lǐng)導(dǎo)換屆影響，市里給予適當(dāng)補助。

　　落實資金是關(guān)鍵。一是鎖定多渠道籌措總?cè)蝿?wù)。對于長江綠化所需資金實行先規(guī)劃后包干，打足安排，采取國家投入為主，地方投入為輔，群眾投工投勞與全社會投資為補充的方式解決。實行任務(wù)資金雙包干。市里按照新造林每畝2000元、低效林改造每畝1000元的標準測算補助到區(qū)（縣）。區(qū)（縣）可根據(jù)不同的營林類型和不同地段制定不同的補助標準。二是制定市級補助資金管理辦法。市財政局牽頭，會同市林業(yè)局、市移民局、市農(nóng)委等部門，制定實施了市級補助資金管理辦法。市長定期、不定期提出資金使用需求計劃，由市財政、市移民局等相關(guān)部門按照所提資金計劃參照撥付，降低了資金使用的成本。各區(qū)（縣）制定相應(yīng)管理辦法，確保資金及時、足額到位。三是創(chuàng)新市級補助資金的運行機制。采取“市級平衡、多線運行、區(qū)縣統(tǒng)籌”的運行機制。市級平衡就是市里將來源于三峽后續(xù)工作規(guī)劃資金、各部門籌集資金、捐贈等多個渠道的資金在下達計劃時調(diào)配、平衡，匹配計劃一并下達；多線運行就是所有渠道的資金運行的渠道一律不變，農(nóng)業(yè)部門的資金下達到區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)部門，林業(yè)部門下達到林業(yè)部門，移民部門下達到移民部門，市長綠辦將多線運行的數(shù)字一并下達到區(qū)（縣）政府；區(qū)（縣）平衡就是區(qū)（縣）將多線下達的資金統(tǒng)籌安排使用。

　　落實林地是要害。重慶市支持各區(qū)（縣）自主決策，解決綠化用地，按照國家林業(yè)局的相關(guān)政策，提前實施退耕還林，探索實施生態(tài)搬遷和地災(zāi)避讓搬遷的思路和方法，騰出空地綠化長江。他們采取多種措施解決綠化用地矛盾，對兩岸消落區(qū)、地災(zāi)搬遷避讓區(qū)、道路、城鎮(zhèn)、農(nóng)田等按見縫插綠的要求實行綠化全覆蓋，抓緊綠化高速公路、二級路及農(nóng)村道路，對風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)高密度、大規(guī)格、多品種綠化美化。

　　科技先行，提升科技支撐力

　　綠化長江，科技先行。重慶市林業(yè)局在長江綠化啟動之初，就把市林科院黨委書記張宏抽調(diào)負責(zé)，強化科技“含量”。

　　為科學(xué)綠化600公里長江兩岸，近兩年來，由重慶市委組織部、重慶市林業(yè)局、重慶市移民局聯(lián)合舉辦，重慶市林科院、西南大學(xué)承辦了3期綠化長江技術(shù)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)24個區(qū)（縣）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員1100多名。緊緊圍繞長江兩岸適地適樹原則和林分近自然經(jīng)營要求，傳授綠化長江的政策與資金管理、長江綠化樹種選擇、造林整地方式與栽植技術(shù)、新造林撫育與低產(chǎn)林改造、困難立地條件下的造林新技術(shù)運用、長江沿岸經(jīng)濟林栽培樹種和栽植技術(shù)、造林作業(yè)設(shè)計、工程監(jiān)理與質(zhì)量管理、規(guī)劃與土地利用方式等內(nèi)容，避免不按科學(xué)規(guī)律辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　市林業(yè)科學(xué)研究院院長漆波說，在科技支撐中，圍繞宜林荒山綠化、長江兩岸綠化等重點進行科技攻關(guān)，解決生產(chǎn)中的難點和瓶頸問題，開展對林業(yè)碳匯的研究，啟動長江綠化綜合效益監(jiān)測和評價工作，研發(fā)生產(chǎn)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的林用肥料產(chǎn)品，以及油茶等工廠化育苗輕型基質(zhì)產(chǎn)品。堅持科技服務(wù)，開展森林工程效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強對林農(nóng)和企業(yè)的科技咨詢和技術(shù)服務(wù)。堅持對外合作，與美國美德維實偉克公司一起，對重慶三峽庫區(qū)低效林改造進行務(wù)實合作，引進了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

　　從嚴管理，提升生態(tài)質(zhì)量效益

　　造一片，活一片，綠一方。從嚴管理提升了長江綠化的質(zhì)量和效益。

　　重慶市在長江綠化中嚴格實行招投標管理，走有資質(zhì)的專業(yè)路線，嚴格實行項目招標制、過程監(jiān)理制、效益評估制、定期通報制、責(zé)任追究制，按合同加強管理，獎懲兌現(xiàn)。

　　變傳統(tǒng)的“三分栽，七分管”觀念為“一分栽，九分管”的理念，普遍推廣由造林業(yè)主包成活并管護3年后交林權(quán)所有人的經(jīng)驗做法。

　　遵循自然規(guī)律，科學(xué)造林。重慶對造林過程中的土壤、基肥、樹坑、整地方式都作出了明確要求，推廣“魚鱗坑”整地、橫山造林等保水保肥效果好的經(jīng)驗做法。積極推廣應(yīng)用成熟的種植技術(shù)，如應(yīng)用容器育苗、生根粉、PT菌根、抗旱保水劑等。

　　造林檢驗嚴格實施“四審制”。區(qū)（縣）落實行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員駐點包片負責(zé)工程質(zhì)量自查驗收；市里加大檢查督促力度，集中造林季節(jié)分片督查，實行長江兩岸綠化造林進度、質(zhì)量排名通報制度；嚴格市級驗收標準，當(dāng)年造林成活率達90%以上，面積核實率達100%算合格；審計部門跟蹤問責(zé)。

　　57歲的云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)馬嶺村農(nóng)民張行華，對庫區(qū)生態(tài)變化深有感觸。“以前人多地少，農(nóng)民生活往往是‘人在林中住，地在林邊墾’、‘開荒種糧靠毀林、生火做飯需砍樹’。一遇暴雨，股股泥沙碎石往江里沖?，F(xiàn)在樹木多了，滿眼都是蔥綠，水土流失少了，生態(tài)環(huán)境自然改善了?！?span lang="EN-US">

　　提升　

　　變?nèi)撕?zhàn)術(shù)為科學(xué)治理

　　長江綠化已取得150萬畝的植樹成果，有聲勢、有效果、有影響。在重慶務(wù)林人眼里，余下的230萬畝綠化任務(wù)，是一塊大面積難啃的“硬骨頭”——山高坡陡、土壤瘠薄、水土保持難，大多是難以攻克的主陣地。

　　重慶沒有畏難而退，而是變突擊性的人海戰(zhàn)術(shù)為科學(xué)化的生態(tài)治理，抓緊抓好抓出成效來。

　　重慶市林業(yè)局遵循規(guī)律，著眼現(xiàn)實，對庫區(qū)海拔175米至600米區(qū)域做出了3種選擇方案：一是發(fā)展景觀林帶，如女貞、黃葛樹、含笑、欒樹、楓香、紅楓等；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟兼用林帶，結(jié)合速豐林建設(shè)發(fā)展桉樹、竹子等，結(jié)合柑橘基地建設(shè)發(fā)展柑橘等；三是發(fā)展生態(tài)綠化苗圃，通過推行“林苗一體化”，在增加綠量的同時，發(fā)展適生、常用的造林綠化苗木。

　　對海拔600米以上的區(qū)域安排兩種選擇方案：一是培植生態(tài)林林帶。選擇根系發(fā)達、生長快、耐干旱瘠薄的樹種，如秋楓、大頭茶、馬桑、黃花槐等。對一些造林難度大的地段，優(yōu)先發(fā)展欒樹、刺槐、馬尾松等造林先鋒樹種；對裸巖、邊坡除客土造林外，還可選用藤蔓植物，消滅斷檔斷線；二是培植生態(tài)經(jīng)濟兼用林帶，除了可以選擇柑橘、龍眼、枇杷、油茶等經(jīng)濟樹種外，還可以因地制宜地發(fā)展常綠楊、速生桉、麻竹、撐綠竹等。

　　庫區(qū)各區(qū)（縣）正以巨大的熱情，引領(lǐng)當(dāng)?shù)孛癖姼邩藴?、高質(zhì)量、高效率地推進長江綠化建設(shè)。

　　三大創(chuàng)新——奉節(jié)綠化新思維

　　渝鄂交界的奉節(jié)縣，是長江岸邊土質(zhì)條件較差的地區(qū)之一，屬典型的干旱河谷地帶。在這里把樹種活是件難事。

　　在長江綠化行動中，奉節(jié)縣依憑三大創(chuàng)新，突出“三帶”格局，在臨江面海拔300米以下荒山，高規(guī)格建設(shè)沿江生態(tài)景觀林帶；在海拔300-600米耕地上，重點打造以臍橙產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟林帶；在海拔600米以上，重點建設(shè)長江生態(tài)防護林帶，形成了規(guī)?；?span lang="EN-US">3條綠化帶、5個中型屏障區(qū)和8個大型屏障區(qū)。

　　創(chuàng)新管理方式，探索“招標法人、融資造林、三驗終驗”新模式。通過公開招標和低價中標方式，確定具有造林資質(zhì)和資金實力的企業(yè)全墊資造林。中標企業(yè)在帶資進場的基礎(chǔ)上，另繳納合同價20%的工程質(zhì)量保證金。工程建設(shè)質(zhì)量實行監(jiān)理制，并委托專門機構(gòu)按照“三驗終驗”程序要求進行驗收。

　　創(chuàng)新造林技術(shù)，探索“大窩大苗、足水足肥、客土植樹”新技術(shù)。奉節(jié)縣長江兩岸山大坡陡，土層瘠薄，立地條件差，造林難度大。他們輔以爆破方式，開挖見方1米以上的大窩，為每株樹苗培異地肥沃土壤300-500公斤，施底肥2-3公斤，并澆足定根水，為苗木創(chuàng)造良好生長環(huán)境。有效克服了立地條件差，造林成活率低，苗木長勢弱的問題。

　　創(chuàng)新驗收機制，探索苗木成活“四度標準”。為保證苗木生長量和工程量，他們在驗收中增加“栽植密度、苗木粗度、萌枝高度、樹冠幅度”指標，建立“四位一體”體系，形成富有奉節(jié)特色的苗木成活“四度標準”。對每株苗木實行“樹號”管理，讓造林成效驗收結(jié)論精確到每株苗木的具體生長狀況。

　　在產(chǎn)業(yè)培育上，奉節(jié)縣按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主化、業(yè)主選擇市場化”的思路，建立“農(nóng)民出土地，業(yè)主出資金，雙方共管護，收益共享受”的兩出兩共新模式，大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后引進臻源紅豆杉公司、金峽油橄欖公司、金馬藥業(yè)公司等一大批有實力的企業(yè)，通過“公司 專業(yè)合作社 基地 農(nóng)戶”的模式，發(fā)展紅豆杉、油橄欖、核桃、中藥材和臍橙五大基地。目前，每個產(chǎn)業(yè)均有1-2家龍頭企業(yè)，有力推動了24.5萬戶農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)民增收致富開辟了一條新路。

　　特色取勝——豐都綠化新探索

　　地處三峽庫區(qū)腹地的豐都縣，2009年2月啟動長江綠化試點工作?？h委、縣政府精心組織，全力建設(shè)，在長江岸邊構(gòu)建了一道生態(tài)屏障。

　　精心規(guī)劃。豐都縣合理確定不同地區(qū)造林方式、主要樹種和技術(shù)規(guī)范。在長江兩岸175米水位沿線布局以竹子為主的生態(tài)景觀林，在沿江公路沿線布局以小葉榕為主的生態(tài)景觀林，同時根據(jù)海拔高度、立地條件、土地性質(zhì)的不同，分片布局以龍眼為主的特色經(jīng)濟林帶、以桉樹為主的工業(yè)原料林帶、以刺槐為主的生物能源林帶，形成了“兩線三帶”的總體布局。

　　破解瓶頸。豐都縣針對長江兩岸人地矛盾突出、造林資金缺乏、群眾積極性不高等現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作思路，強化政策引導(dǎo)，有效破解了制約工程建設(shè)的一系列難題。對坡耕地新造林，按每畝每年180元至220元標準，給予農(nóng)戶5年的過渡性用地補償；堅持“整村推進”，鼓勵農(nóng)民在宜林荒山、低效林地、房前屋后廣泛造林，有效解決了造林用地難題。撬動社會資本5000萬元投入工程建設(shè)，有效解決了建設(shè)資金難題。提高造林補助標準，新造林每畝補助勞務(wù)費1000元，補植補造每畝補助勞務(wù)費500元，改造低效林每畝補助勞務(wù)費600元，激發(fā)了廣大群眾的造林熱情，工程區(qū)農(nóng)戶參與率達100%。

　　創(chuàng)新機制。嚴格實行供苗商包供苗、包品質(zhì)、包栽植、包成活、包管護、包見效的“六包責(zé)任制”，聘請市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院作為項目監(jiān)理，對工程整地、苗木和栽植質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督；嚴格實行業(yè)主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級驗收、市級核查四級檢查驗收制度，分階段、分工序檢查驗收，造林合格率達100%，基本實現(xiàn)了“當(dāng)年造林、當(dāng)年見效”。

　　攬兩江，擁三峽，古老的渝州，因綠化長江而強壯；

　　居西南，扼要津，今日的重慶，因綠化長江而精彩。

　　在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的森林重慶建設(shè)中，重慶民生必將開啟新征程！

 (中國綠色時報)