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為深化集體林權(quán)制度改革，打通兩山轉(zhuǎn)換通道，建立健全林下經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，創(chuàng)新落實和維護經(jīng)營主體的合法權(quán)益，破解經(jīng)營主體無權(quán)證抵押融資難等問題，陜西商洛圍繞林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在鎮(zhèn)安縣探索啟動了林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)試點工作。

鎮(zhèn)安縣是商洛市林地面積最大的縣，地處秦嶺南麓腹地，境內(nèi)山大谷深、溝壑縱橫，林深葉茂，是個九山半水半分田的土石山區(qū)，擁有得天獨厚的森林資源，林木蓄積量2228.54萬立方米，森林覆蓋率達68.9％。林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工及森林旅游等多種林下經(jīng)濟模式齊頭并進、蓬勃發(fā)展，規(guī)模達67.58萬畝，產(chǎn)值17105萬元，林下經(jīng)濟經(jīng)營主體200個，其中企業(yè)4個、農(nóng)民專業(yè)合作社41個、專業(yè)大戶155個，有4個省級林下經(jīng)濟示范基地,林下經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)3.7萬余人，多元化、特色化的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系為開展林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)試點奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本次試點到11月底前完成，為確保林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)試點工作的順利推進，商洛市林業(yè)局成立了工作機構(gòu)，鎮(zhèn)安縣印發(fā)了實施方案，采取“先試點、再提升、后推廣”的思路，選取林下經(jīng)濟基礎(chǔ)好、林農(nóng)參與意愿高的月河鎮(zhèn)作為集中試點區(qū)域。在試點過程中，將重點探索林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)的界定、登記、頒證、流轉(zhuǎn)、抵押等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度和機制，確保試點工作規(guī)范有序進行。同時，加強政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，鼓勵林農(nóng)和企業(yè)積極參與試點，探索適合本地實際的林下經(jīng)濟發(fā)展模式。

通過林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)試點，林農(nóng)可以更加靈活的利用自家林地資源，開展多種形式的林下經(jīng)營活動，提高林地綜合利用率，拓寬林農(nóng)增收渠道，有效緩解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壓力。隨著林下經(jīng)濟經(jīng)營收益權(quán)的明確和流轉(zhuǎn)機制的完善，有助于吸引社會資本參與林下經(jīng)濟開發(fā)，使林農(nóng)能夠根據(jù)自身需求和市場變化靈活調(diào)整經(jīng)營策略，提高經(jīng)營效率和收益水平。同時，林農(nóng)和企業(yè)可以將經(jīng)營權(quán)作為抵押物向金融機構(gòu)申請貸款，為解決林下經(jīng)濟發(fā)展過程中的融資難問題提供了新的途徑，有助于激發(fā)林農(nóng)和企業(yè)的發(fā)展活力，推動林下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。