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春風(fēng)送暖，內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)以春季造林為契機(jī)，謀勢而動，乘勢而為，全面打響三北工程黃河“幾字彎”春季攻堅(jiān)戰(zhàn)。

高位推動謀發(fā)展

五省區(qū)黨委、政府以“國之大者”的政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力謀劃部署，確保決戰(zhàn)決勝，全面打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布2024年1號和2號總林長令，對三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役、加快推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)作出系統(tǒng)謀劃和部署。推行省級領(lǐng)導(dǎo)包抓地市機(jī)制，自治區(qū)黨委書記、政府主席等先后深入12盟市防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程現(xiàn)場，動員指導(dǎo)各地全面動起來、干起來。山西省發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)三北工程建設(shè)的令》，對三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再謀劃、再部署。同時，山西省在壽陽縣召開山西省三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師暨春季造林綠化動員會，推動2024年三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和全省春季造林綠化實(shí)現(xiàn)良好開局。陜西省召開全省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)視頻會，安排部署三北工程六期建設(shè)和推進(jìn)沙化土地全面治理、荒漠化土地綜合治理、渭北旱塬植被恢復(fù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。甘肅省發(fā)布2024年1號省級總林長令，明確提出堅(jiān)決打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求提高政治站位，扛牢工作職責(zé)，加強(qiáng)治山、治水、治沙全要素管理，建立健全三北工程工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理。寧夏發(fā)布2024年1號總林長令，把全力打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要內(nèi)容安排部署，明確啟動實(shí)施中衛(wèi)市騰格里鎖邊固沙和石嘴山市毛烏素流動沙地系統(tǒng)治理2個示范性工程、編制農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案等重點(diǎn)工作，計(jì)劃完成治理任務(wù)150萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11.55%。

政策支撐保發(fā)展

五省區(qū)堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)謀篇布局，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。

內(nèi)蒙古編制完成三北工程六期規(guī)劃和實(shí)施方案，按程序提交審議待印發(fā)實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，內(nèi)蒙古印發(fā)《防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程推進(jìn)方案》《沙化土地綜合治理技術(shù)規(guī)程》《光伏項(xiàng)目防沙治沙技術(shù)規(guī)程》，為光伏與沙漠治理有機(jī)融合提供政策指導(dǎo)和支持。山西省完成修編和編制《山西省“三北”工程總體規(guī)劃》《山西省“三北”工程六期規(guī)劃》。目前，正在編制和完善《山西省“三北”工程管理辦法》和《“三北”工程建設(shè)主要技術(shù)規(guī)定（試行）實(shí)施細(xì)則》，先后舉辦3次三北工程項(xiàng)目編制培訓(xùn)會，完成編制新建項(xiàng)目可研報(bào)告21個、實(shí)施方案23個。陜西省印發(fā)《陜西省防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，編制完成《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案（2021—2030年）》，完成《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》初稿。同時，陜西省謀劃三北工程新建項(xiàng)目35個。甘肅省出臺《甘肅省黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2023—2030年）》，明確攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)目標(biāo)、布局和內(nèi)容。甘肅省林草局召開三北工程六期2024年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)三北工程管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三北工程林地保護(hù)管理工作的通知》，規(guī)范工程管理，加快推進(jìn)第一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。寧夏完成《三北工程總體規(guī)劃》《三北工程六期規(guī)劃》修編工作，正在編制農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，將農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鹽堿地改良等農(nóng)田整治項(xiàng)目同規(guī)劃、同推進(jìn)，并預(yù)留農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)用地。

要素保障促發(fā)展

五省區(qū)結(jié)合攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)際，主動作為，突出要素保障，全力夯實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)。

內(nèi)蒙古安排資金2200萬元，建設(shè)以培育沙生灌木苗木為主的保障性苗圃40處，財(cái)政預(yù)算9800萬元安排工程首批14個“揭榜掛帥”項(xiàng)目技術(shù)榜單。同時，引進(jìn)公益投資3.76億元參與攻堅(jiān)戰(zhàn)。山西省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省林草種苗監(jiān)管工作的通知》，強(qiáng)化對林草種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)揮種苗在三北工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，全面提升國土綠化成效。陜西榆林市出臺《榆林市防治二次沙化及國土綠化行動2023年度重點(diǎn)任務(wù)包抓方案》，自籌資金11億，為打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)夯基賦能。甘肅慶陽市圍繞解決沙患、水患、鹽漬化等問題因地制宜、科學(xué)施策，建成苗木培育實(shí)驗(yàn)基地100多畝，優(yōu)選耐寒耐旱、抗風(fēng)沙、固土保水能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種10多種，引進(jìn)對植被影響較小的外來樹種7種，有效解決苗木適應(yīng)性不強(qiáng)的問題。寧夏銀川市制定《銀川市鼓勵社會資本參與荒漠化防治推進(jìn)以地?fù)Q林指導(dǎo)意見》，以新政策鼓勵社會資本參與荒漠化防治積極性，構(gòu)建以“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系。

探索創(chuàng)新求發(fā)展

五省區(qū)結(jié)合工程發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌在創(chuàng)新工作舉措上聚焦發(fā)力，全力以赴打好打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾、包頭、鄂爾多斯、烏海、阿拉善等5盟市簽署《內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，建立深化合作、區(qū)域聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。鄂爾多斯市積極推行“以工代賑”管理模式，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性，讓農(nóng)牧民直接參與生態(tài)工程建設(shè)，共享生態(tài)紅利。同時，鄂爾多斯市率先成立三北工程推進(jìn)中心，負(fù)責(zé)全市“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。阿拉善盟通過政府采購引進(jìn)項(xiàng)目總承包單位，按照“國字頭設(shè)計(jì)公司+央企+地方企業(yè)”組合成立施工總承包EPC聯(lián)合體，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工等工作。山西省國有林場主動適應(yīng)市場變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展，育苗變育草，把圃地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展草種繁育基地，培育觀賞草、生態(tài)草，拓寬林場發(fā)展空間。左云縣云西林場已發(fā)展千畝高品質(zhì)草種生產(chǎn)基地，年產(chǎn)草種30噸。陜西銅川市將三北工程建設(shè)納入林長制考核，全面加強(qiáng)三北工程建設(shè)考核評價。延安市建立統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)編制、統(tǒng)一項(xiàng)目采購、統(tǒng)一調(diào)度項(xiàng)目資金的工作機(jī)制，保障項(xiàng)目任務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。咸陽市印發(fā)《咸陽市林業(yè)重點(diǎn)工程及項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理辦法》《咸陽市林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》等規(guī)定，從項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收整個環(huán)節(jié)建立完整監(jiān)管及管理辦法。甘肅白銀市積極探索“林草項(xiàng)目+政策性貸款+社會資本”融資模式，推行“投資人+EPC+O”運(yùn)營模式，推廣“拆、削、填、平、造”（即拆違拆亂、削丘刮坡、填整塹壕、平整地形、造林綠化）建設(shè)模式，推動國土綠化擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。寧夏林草局聯(lián)合寧夏科技廳、中國林科院資源信息研究所等單位啟動基于人工智能的六盤山區(qū)科學(xué)綠化決策支持系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目，圍繞“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等關(guān)鍵性技術(shù)難題，研發(fā)決策支持系統(tǒng)，助力打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

上下聯(lián)動抓發(fā)展

百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭自奮蹄。五省區(qū)抓住春季造林的有利時機(jī)，不等不靠，主動出擊，迅速行動，全面打響了黃河“幾字彎”春季攻堅(jiān)戰(zhàn)。

內(nèi)蒙古林草局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2024年治沙造林工作深入推進(jìn)三北工程建設(shè)的通知》，對打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提出明確要求。阿拉善盟啟動內(nèi)蒙古西部荒漠綜合治理項(xiàng)目，拉開2024年防沙治沙序幕。鄂爾多斯市同時開工26個生態(tài)修復(fù)、風(fēng)電光伏項(xiàng)目，全面吹響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)號角。興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和阿拉善盟8個盟市防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程相繼開工，各盟市正在緊鑼密鼓地開展平整沙地、扎實(shí)沙障等前期準(zhǔn)備工作。

山西省印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2024年國土綠化工作的通知》，提出要精心組織實(shí)施三北工程，確保三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“首戰(zhàn)首勝”。呂梁市舉行春季植樹造林動員部署會暨山水工程啟動儀式，啟動山西省黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，全面吹響呂梁市黃河“幾字彎”沖鋒號。

陜西林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好三北工程第一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提出要求。咸陽、榆林、韓城等市各項(xiàng)目縣完成第一批重點(diǎn)項(xiàng)目地塊落實(shí)、作業(yè)設(shè)計(jì)編制、苗木準(zhǔn)備等前期工作。銅川市印發(fā)《銅川市2024年造林綠化工作安排》，明確全年?duì)I造林任務(wù)10萬畝。延安市召開全市林業(yè)工作會和“雙重”項(xiàng)目推進(jìn)會，拉開全市春季營造林工作大幕。目前，完成2023年度“雙重”項(xiàng)目10.8萬畝。

甘肅省召開全省林業(yè)和草原工作會議，對全省三北工程安排部署。天水市召開推進(jìn)林草重點(diǎn)工作部署會議，組織1.1萬人開展春季義務(wù)植樹，完成造林2.3萬畝，義務(wù)植樹234萬株。定西市召開“綠滿隴中—春季造林綠化工作會”，對攻堅(jiān)戰(zhàn)安排部署，提出造林40萬畝，全民義務(wù)植樹1500萬株，草原治理15萬畝的目標(biāo)。慶陽市完成造林整地2萬畝，育苗裝容器袋103萬袋，營養(yǎng)缽425萬袋，購置籽種、化肥、農(nóng)藥346.5噸。平?jīng)鍪姓匍_全市林草工作會議，印發(fā)《平?jīng)?024年市鞏固國家森林城市建設(shè)成果科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)干部職工3.8萬人，栽植生態(tài)經(jīng)濟(jì)苗木39萬畝，打響2024年黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

寧夏石嘴山市召開黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會，印發(fā)《石嘴山市2024年加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案》。目前，石嘴山市賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理等13個項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成營造林面積1400畝，場地平整1.2萬畝，開挖種植穴18.14萬穴，栽植苗木16.2萬株。中衛(wèi)市舉行黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年防沙治沙工程春季開工暨全民義務(wù)植樹活動，計(jì)劃利用3年時間（2024—2026年）重點(diǎn)打造五大示范樣板、7個精品示范工程，總治理面積132萬畝，力爭今年完成治沙造林42萬畝以上。