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近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在執(zhí)法領(lǐng)域的運(yùn)用，以“數(shù)智平臺(tái)”“科技裝備”為支撐，逐步構(gòu)建起集“遠(yuǎn)程感知、信息集成、智能研判”于一體的智慧執(zhí)法體系，科技賦能執(zhí)法已初具雛形，執(zhí)法精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。為集中介紹部分地區(qū)先試先行，以科技助力執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)方式、提效能的經(jīng)驗(yàn)做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《線上監(jiān)管“提質(zhì)”，線下投訴“降量”，北京朝陽(yáng)智慧監(jiān)管助推高效執(zhí)法》~

近年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，積極探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)搭建“科技賦能”信息化執(zhí)法平臺(tái)，用好自動(dòng)監(jiān)控、遙感檢測(cè)、餐飲油煙在線等科技手段，全力推進(jìn)智慧、精準(zhǔn)、高效執(zhí)法，有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。

一

依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，全方位推進(jìn)“無(wú)感”執(zhí)法

聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)監(jiān)管要素，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)搭建起了大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。依托北京市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)65家重點(diǎn)污染源納入在線監(jiān)控，監(jiān)控點(diǎn)位189個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控。

朝陽(yáng)區(qū)餐飲企業(yè)眾多，為強(qiáng)化餐飲油煙排放精細(xì)化管理，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)推進(jìn)1400余家餐飲單位安裝油煙凈化器設(shè)備2100余臺(tái)（套），且全部接入餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。這種“線上”監(jiān)管模式倒逼油煙擾民問(wèn)題“未訴先辦”，監(jiān)管“提質(zhì)”亦推動(dòng)群眾信訪“降量”。

瞄準(zhǔn)大氣污染防治精細(xì)化管控，朝陽(yáng)區(qū)依托高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，第一時(shí)間鎖定區(qū)域內(nèi)的高值區(qū)域、高值時(shí)段、疑似行業(yè)及疑似污染源。

同時(shí)，應(yīng)用降塵來(lái)源方位、高分衛(wèi)星遙感、道路塵負(fù)荷等多種監(jiān)測(cè)手段，全力推動(dòng)道路、裸地等重點(diǎn)揚(yáng)塵源治理，為治理降塵量提供數(shù)據(jù)支撐。

管住黑煙尾氣，其還建成8套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)控系統(tǒng)和3套黑煙抓拍設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況。

二

以生態(tài)大腦云服務(wù)為核心，打造全時(shí)監(jiān)管體制機(jī)制

在朝陽(yáng)區(qū)，“生態(tài)大腦指揮調(diào)度中心”實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，并提供涵蓋生態(tài)環(huán)境全要素的生態(tài)大腦精細(xì)化云服務(wù)。

為聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)梳理大氣、水、土、氣候和生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)，整合各類在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)需求，設(shè)計(jì)“生態(tài)大腦”系統(tǒng)框架。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)采集、管理和價(jià)值挖掘分析，從中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、把握規(guī)律。

光有智慧大腦還不夠，朝陽(yáng)區(qū)還成立了科技執(zhí)法分隊(duì)，由專人負(fù)責(zé)值守，開(kāi)展每日線上巡查，統(tǒng)籌調(diào)度“數(shù)據(jù)異常”“超標(biāo)”等情況并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

借助科技力量，大大提高問(wèn)題整改效率，切實(shí)降低環(huán)境污染影響，實(shí)現(xiàn)由“人防為主”到“技防優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變，提高精準(zhǔn)執(zhí)法的準(zhǔn)度、精細(xì)監(jiān)管的深度。

三

不斷優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，持續(xù)提升執(zhí)法效能

實(shí)踐中，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)探索全市首創(chuàng)的環(huán)境執(zhí)法智能交互應(yīng)用，在智慧化創(chuàng)新實(shí)踐方面走在全市前列。

其整合區(qū)住建、城管等多部門(mén)工地視頻資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工工地遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。利用智能識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別工地裸土、料堆未覆蓋，道路有泥土等違規(guī)行為；經(jīng)人工審核后，及時(shí)將高度疑似問(wèn)題線索移交屬地處理，屬地按照“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案中的相關(guān)要求，針對(duì)問(wèn)題做好整改及反饋工作。

結(jié)合實(shí)際，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)還構(gòu)建起了“智能精準(zhǔn)識(shí)別+線索派發(fā)+整改反饋”的閉環(huán)式工作模式。截至目前，該系統(tǒng)共識(shí)別違規(guī)行為線索100余條，經(jīng)人工審核下發(fā)線索8條，已整改完成線索5條。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐