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云南林草這75年 | 林草改革馳而不息

昆明林草 2024年10月08日 19:06 云南

云南是林草資源大省，是我國(guó)西南生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”，有林地3.75億畝、草地1984.33萬畝、濕地890.55萬畝，分布有高等植物1.93萬余種、原生脊椎動(dòng)物2242種……中華人民共和國(guó)成立75年來，云南林草人順應(yīng)歷史發(fā)展的洪流，高歌奮進(jìn)、賡續(xù)前行、頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，替山河妝成錦繡，把國(guó)土繪成丹青！特別是黨的十八大以來，云南林草積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)心支持下，在云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

林草改革馳而不息

75年來，云南開展了“三定兩山”、集體林權(quán)制度、分類經(jīng)營(yíng)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地管理體制、全面推行林長(zhǎng)制等重大改革，積極探索推進(jìn)云南林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方法和路徑。

1981年12月，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展林業(yè)“三定”工作的通知》，穩(wěn)定了山權(quán)和林權(quán)，劃定了自留山，確定了林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

2004年2月，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》，要求改革完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理、深化國(guó)有林業(yè)體制改革、改革林木采伐管理制度。2004年云南省啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，2009年啟動(dòng)省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。

紅河州金平縣公益林

2006年9月，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定》。全省2.7億畝集體林地確權(quán)，840萬戶林農(nóng)通過林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

2016年4月，云南省委、省政府印發(fā)《云南省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。通過深化國(guó)有林場(chǎng)改革，備案國(guó)有林場(chǎng)由203個(gè)優(yōu)化整合為142個(gè)，分流安置富余職工1612人，職工人均月工資由改革前的4078元增加到7484元，管理林地由4072萬畝增加到6187萬畝。

2016年，為助力脫貧攻堅(jiān)，云南啟動(dòng)生態(tài)護(hù)林員政策，生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則不斷完善。截至目前，云南穩(wěn)定地從脫貧戶中選聘生態(tài)護(hù)林員18.3萬名，選聘數(shù)量一直位居全國(guó)第一。

生態(tài)護(hù)林員巡林

2021年9月，云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》。截至目前，云南已全面建成五級(jí)林長(zhǎng)組織和責(zé)任體系、三級(jí)督察體系、林長(zhǎng)制考核體系、源頭網(wǎng)格化管護(hù)體系等4項(xiàng)基礎(chǔ)體系；建立林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡林、林長(zhǎng)制督察、信息工作、部門協(xié)作、林長(zhǎng)制考評(píng)及激勵(lì)辦法等7項(xiàng)配套制度，全面實(shí)行發(fā)布總林長(zhǎng)令、林長(zhǎng) 森林警長(zhǎng)、林長(zhǎng)巡林推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單、林長(zhǎng)提示單（函）、林長(zhǎng)履職述職、工作調(diào)度等6項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞林草資源保護(hù)發(fā)展，構(gòu)建了黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。

來源：云南省林業(yè)和草原局

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