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尚志市以全面推行林長(zhǎng)制為重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)林草資源高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變，以“林長(zhǎng)制”推動(dòng)“林長(zhǎng)治”，森林資源保護(hù)工作取得明顯成效。 建立完善工作體系，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)新格局 自2020年開展林長(zhǎng)制改革以來，尚志市持續(xù)在“林”上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長(zhǎng)”上靶向施策，在“制”上探索創(chuàng)新，構(gòu)建起黨政同責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的工作新格局。推行“林長(zhǎng)制”以來，尚志市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《實(shí)施林長(zhǎng)制工作方案》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、全域覆蓋，建立市（森工企業(yè)、林管局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、村層級(jí)林長(zhǎng)組織體系，由黨政主要負(fù)責(zé)人任市級(jí)總林長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總林長(zhǎng)，19名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和4名國(guó)有林單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總林長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、村設(shè)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)616名，實(shí)現(xiàn)全域各層級(jí)林長(zhǎng)組織體系全覆蓋，推動(dòng)了林長(zhǎng)制工作壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。從責(zé)任主體、管護(hù)運(yùn)行、考核管理等方面入手完善制度機(jī)制，構(gòu)建以“林”為重點(diǎn)、“長(zhǎng)”為核心、“制”為關(guān)鍵的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。以定明責(zé)履責(zé)為導(dǎo)向，制定林長(zhǎng)制辦公室工作、會(huì)議、督察督辦、巡察、信息通報(bào)等5項(xiàng)制度；以問責(zé)問效為導(dǎo)向，出臺(tái)林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、投訴舉報(bào)3個(gè)辦法，把工作責(zé)任夯實(shí)到地方和有林單位。發(fā)揮考核指揮棒作用，將林長(zhǎng)制考核納入到全市目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中。通過構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，探索完善了系統(tǒng)、完整、科學(xué)的林長(zhǎng)制治理體系，匯聚了工作合力，確保了工作推深做實(shí)。在工作保障上，尚志市確定森林資源監(jiān)管員163人，招聘專職護(hù)林員290人。在全省首創(chuàng)“林長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)”和“尚志林長(zhǎng)通”巡護(hù)APP，推動(dòng)森林管護(hù)由傳統(tǒng)式向科技化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重要生態(tài)功能區(qū)、顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌181塊，明確林長(zhǎng)職責(zé)、區(qū)域概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，全面接受社會(huì)監(jiān)督。 豐富創(chuàng)新工作模式，實(shí)施高效管護(hù)新舉措 尚志市通過創(chuàng)新森林資源管理機(jī)制，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)巡護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)空間管理網(wǎng)格化、人員管理精細(xì)化、日常巡護(hù)可視化、應(yīng)急調(diào)度智能化，持續(xù)推動(dòng)破壞森林資源案件下降，切實(shí)筑牢綠色生態(tài)屏障。實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，按照“相對(duì)集中、大小適宜、便于管理”原則，將地方和森工、管局進(jìn)行網(wǎng)格區(qū)片，建立“林長(zhǎng)+監(jiān)管員”“林長(zhǎng)+護(hù)林員”網(wǎng)格化管理體系，推行分片包保責(zé)任制，各網(wǎng)格對(duì)生態(tài)建設(shè)、資源管護(hù)、森林防火、有害生物防治、防止林木盜伐等任務(wù)實(shí)行全覆蓋管理，形成全域覆蓋、網(wǎng)格管理，齊抓共管的森林資源保護(hù)工作格局，確?！吧接腥斯堋⒘钟腥俗o(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。創(chuàng)新智能化巡護(hù)模式，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)研發(fā)了林長(zhǎng)制綜合管控智慧平臺(tái)和“尚志林長(zhǎng)通”APP巡護(hù)軟件，采取智能化科技手段為管護(hù)治理工作賦能。利用平臺(tái)和“APP”軟件實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控、追溯查詢，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)同步報(bào)送，從發(fā)現(xiàn)問題到處理問題“一鍵通”。同時(shí)，護(hù)林員使用“尚志林長(zhǎng)通”APP巡護(hù)能夠自動(dòng)生成巡護(hù)軌跡、上報(bào)巡查信息和突發(fā)事件，使得日常巡山護(hù)林管控得到加強(qiáng)，確保了日常巡山護(hù)林質(zhì)效。運(yùn)用無人機(jī)開展森林資源巡護(hù)，與專業(yè)護(hù)林員巡邏、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)同步構(gòu)建立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)全方位、無死角。構(gòu)建條塊聯(lián)動(dòng)化工作模式，通過林長(zhǎng)制工作平臺(tái)構(gòu)建問題“發(fā)現(xiàn)、提報(bào)、分流、轉(zhuǎn)辦、反饋”閉環(huán)管護(hù)體系，完善地方與各有林單位聯(lián)防聯(lián)治會(huì)議、信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查處置、聯(lián)合督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等六方面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成以“林長(zhǎng)”為總抓手，各方協(xié)同、共建共治的工作格局。加強(qiáng)地方與各有林單位的工作聯(lián)動(dòng)，以地方林草局行政執(zhí)法大隊(duì)為基礎(chǔ)，由公安、自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和域內(nèi)其他有林等單位組建7個(gè)聯(lián)合辦案專班，設(shè)立涉林案件24小時(shí)坐班式舉報(bào)受理電話，及時(shí)查處破壞森林資源行為，對(duì)護(hù)林員選聘、綠化造林、采伐驗(yàn)收等工作進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)地監(jiān)督，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到崗的閉合工作鏈條。 鞏固拓展工作成效，形成協(xié)同發(fā)展新態(tài)勢(shì) 實(shí)施林長(zhǎng)制以來，尚志市始終牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)并重的發(fā)展思路，探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，提升森林綜合效益，挖掘生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，釋放推行林長(zhǎng)制“生態(tài)紅利”。以打造林業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，充分發(fā)揮林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大政策扶持力度，先后在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)改革、林權(quán)交易流轉(zhuǎn)、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧等方面出臺(tái)了一系列新政策、新舉措，極大地釋放了林業(yè)發(fā)展活力，初步形成了以食用菌、漿果、北藥、森林旅游為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。持續(xù)探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”，通過培育休閑采摘游、農(nóng)家樂等新型發(fā)展模式，大力發(fā)展花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。截至2023年底，食用菌栽培量發(fā)展到9.3億袋，漿果種植面積發(fā)展到5.8萬畝，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林農(nóng)18374人，人均增收2000元以上。探索“林業(yè)+旅游”新模式，打造休閑旅游景點(diǎn)4處，實(shí)現(xiàn)了“林區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、青山變金山”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)，通過應(yīng)用“林長(zhǎng)制+產(chǎn)業(yè)扶貧”“林長(zhǎng)制+鄉(xiāng)村振興”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)惠民模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展牛羊、土雞、蜜蜂等特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，并利用林樹間隙套種中藥材、玉米、黃豆、紅小豆等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)了“以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合”。堅(jiān)持把實(shí)施林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐和放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)的有力抓手，推動(dòng)林長(zhǎng)制工作由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。2020年以來，尚志市累計(jì)完成營(yíng)造林2.16萬畝、植被恢復(fù)11.89萬畝，全域森林綠色版圖不斷擴(kuò)張，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施“鄉(xiāng)村三化”工程，以農(nóng)村人居環(huán)境綠化、美化、香化為重點(diǎn)，完成村莊綠化7889.25畝，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。 
來源：尚志市林草局 編輯：唐海兵 審核：王秋實(shí) 監(jiān)制：牟景君 
綠水青山成色更足——加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 海倫市開展林草領(lǐng)域問題集中整治宣傳及線索征集專項(xiàng)行動(dòng) 洪河保護(hù)區(qū)引領(lǐng)“生態(tài)教育”研學(xué)新風(fēng)尚
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尚志市：以“林長(zhǎng)制”推動(dòng)“林長(zhǎng)治” 做實(shí)做優(yōu)綠色生態(tài)文章
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