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我國森林食物生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)

國家林業(yè)和草原局 2024年10月19日 13:15 北京

國家林業(yè)和草原局宣傳中心主任王振：10月15日至16日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，要深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。近年來，林草部門深入踐行大食物觀，持續(xù)推進(jìn)森林“四庫”建設(shè)，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷提升森林食物供給能力。

今天，請(qǐng)國家林業(yè)和草原局改革發(fā)展司司長王俊中、吉林省林業(yè)和草原局副局長李東友、江西省林業(yè)局副局長楊皓、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長黃政康、云南省林業(yè)和草原局副局長丁鯤、新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經(jīng)濟(jì)師蔡立新，為大家介紹有關(guān)情況。

國家林業(yè)和草原局改革發(fā)展司司長王俊中：近年來，國家林業(yè)和草原局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)為主要抓手，加快推動(dòng)森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)。

一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。出臺(tái)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021—2030年）》，組織編制油茶、榛子、仁用杏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，明確主要森林食物產(chǎn)品的發(fā)展方向、區(qū)域布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)各地依托優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展特色森林食物。

二是創(chuàng)新政策供給。與國家發(fā)展改革委等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在資源管理、用地保障、財(cái)稅金融等方面提出一系列支持舉措。與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，實(shí)施中央財(cái)政油茶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推動(dòng)油茶擴(kuò)面增產(chǎn)。2023年，全國油茶種植面積7300萬畝。今年1—9月，全國完成新造油茶林371萬畝，低產(chǎn)低效油茶林改造265萬畝。

三是推進(jìn)基地建設(shè)。建成國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地649個(gè)、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)37個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施了14個(gè)油茶示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

四是完善管理服務(wù)。開展主要經(jīng)濟(jì)林樹種面積產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測，摸清底數(shù)。發(fā)布各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)110多項(xiàng)。組建油茶氣象服務(wù)專家聯(lián)盟，精準(zhǔn)提供氣象服務(wù)。優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接，依托重點(diǎn)林業(yè)展會(huì)大力宣傳推介森林食物產(chǎn)品。

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在各地各有關(guān)方面共同努力下，我國森林食物發(fā)展取得了階段性成效。

一是生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。全國經(jīng)濟(jì)林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，讓中國飯碗端得更穩(wěn)，為我國糧食安全打足了底氣。

二是產(chǎn)品種類更加豐富。木本油料供給多元化，茶油年產(chǎn)量80多萬噸，還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產(chǎn)量1400萬噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)的綠色食品。

三是產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。全國2800多個(gè)縣，其中有2400多個(gè)縣種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值超過2萬億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬億元，帶動(dòng)數(shù)千萬林農(nóng)增收致富。

，時(shí)長00:26

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于踐行大食物觀 構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，這意味著林草部門將在構(gòu)建多元化食物供給體系中承擔(dān)更加重要的責(zé)任。

下一步，將積極踐行大食物觀，“三綠”并舉，“四庫”聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高森林食物供給能力。

一是著力推廣良種良藝良法，提高單位面積產(chǎn)量。新造木本糧油林全部使用優(yōu)良品種，適度擴(kuò)大種植面積。加大低產(chǎn)低效木本糧油林改造力度，分類施策提升產(chǎn)量質(zhì)量。

二是著力推進(jìn)基地建設(shè)，提升經(jīng)營效益。在木本糧油生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中連片開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)基地。鼓勵(lì)各地根據(jù)林業(yè)資源條件、區(qū)域特色，以林下種植、養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)基地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

三是著力完善支持政策，加大資金投入。用好財(cái)政資金，支持木本糧油林營造改造、林木良種培育和技術(shù)推廣。加強(qiáng)林區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善森林食物生產(chǎn)條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)長周期、低利率的特色金融產(chǎn)品，引入金融活水，支持發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)。

四是著力強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，突破輕簡化栽培、機(jī)械采收、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)。加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，發(fā)展森林食物新質(zhì)生產(chǎn)力，提供更多高附加值產(chǎn)品。

新華社記者：我國打出系列組合拳支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能否具體介紹下？

王俊中：國家林業(yè)和草原局高度重視油茶工作，采取有力措施，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是明確油茶發(fā)展目標(biāo)。2022年12月，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，按照核心發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)拓展區(qū)布局油茶發(fā)展任務(wù)，力爭到2025年茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。

二是保障油茶發(fā)展用地。2022年，自然資源部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)《關(guān)于做好油茶生產(chǎn)用地保障工作的通知》，明確各類適宜的非耕地國土資源發(fā)展油茶，支持結(jié)合退耕還林地林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，森林防火隔離帶建設(shè)，種植和改造油茶，切實(shí)擴(kuò)大油茶種植空間。

三是加大資金支持。2023年，財(cái)政部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》，通過林業(yè)草原改革發(fā)展資金支持實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一方面示范帶動(dòng)，由財(cái)政部、國家林業(yè)和草原局通過競爭性評(píng)審方式，遴選油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，支持打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板和高地，目前已實(shí)施示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目14個(gè)；另一方面聚焦重點(diǎn)，加大油茶營造補(bǔ)助力度，聚焦《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》確定的200個(gè)重點(diǎn)縣，推動(dòng)擴(kuò)大高產(chǎn)油茶林種植面積，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造，支持油茶“擴(kuò)面”“提產(chǎn)”。同時(shí)，鼓勵(lì)各地用足用好“雙重”工程資金、林業(yè)改革發(fā)展資金等，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，貸款貼息等方式，支持油茶發(fā)展。

四是創(chuàng)新金融服務(wù)政策。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持引導(dǎo)儲(chǔ)備林項(xiàng)目布局油茶園區(qū)、基地建設(shè)，安徽、江西、湖北等省拓展森林保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋油茶，湖南、貴州等省試點(diǎn)開展茶油收儲(chǔ)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融資本、民間資本和社會(huì)資本流向油茶產(chǎn)業(yè)。

中國之聲記者：請(qǐng)問我國木本糧油發(fā)展情況怎么樣，潛力如何？

王俊中：我想用一組數(shù)據(jù)來說明我國木本糧油等經(jīng)濟(jì)林發(fā)展情況。

一是以油茶、核桃、油橄欖等為主的木本油料林，面積1.8億畝，油料產(chǎn)量968萬噸。其中油茶面積達(dá)7300萬畝，油茶籽產(chǎn)量達(dá)330多萬噸。核桃面積1億多畝，產(chǎn)量586萬噸。二是以板栗、棗、松子、仁用杏等為主的干果面積1億多畝，產(chǎn)量1400萬噸。其中板栗種植面積2700多萬畝、產(chǎn)量258萬噸，棗種植面積1300多萬畝、產(chǎn)量648萬噸。三是蘋果、梨、柑橘等各類水果種植面積近2億畝，產(chǎn)量1.9億噸。四是新興食物異軍突起，竹筍、香椿等森林食品種植面積約7000萬畝，產(chǎn)量1200多萬噸。茶葉、咖啡等木本飲料種植面積約5200多萬畝，產(chǎn)量350萬噸?；ń?、八角、肉桂等木本調(diào)料種植面積約3200萬畝，產(chǎn)量190萬噸。

應(yīng)該說我國木本糧油等經(jīng)濟(jì)林的總產(chǎn)量已經(jīng)比較大，但提質(zhì)增效的潛力也很大。

一是品種資源潛力大。我國木本植物8000多種，具有食物生產(chǎn)功能的樹種超過500種。

二是產(chǎn)量增加潛力大。全國經(jīng)濟(jì)林低產(chǎn)低效林比例在50%左右，畝均產(chǎn)量低，比如油茶每畝產(chǎn)油只有12公斤，而高標(biāo)準(zhǔn)油茶林畝產(chǎn)油可達(dá)40公斤。

三是加工增效潛力大。經(jīng)濟(jì)林深加工率不到30%，精深加工綜合利用有待進(jìn)一步挖掘。杏仁可加工食用油、飲料，利用氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，1噸價(jià)值700元的杏殼可轉(zhuǎn)化為價(jià)值2500元的電能、熱能、活性炭和木醋肥料等產(chǎn)品。

四是消費(fèi)升級(jí)潛力大。森林食物生產(chǎn)環(huán)境好，綠色有機(jī)，營養(yǎng)成分高，符合新階段健康營養(yǎng)消費(fèi)需求，日益成為人們餐桌上的消費(fèi)新寵。

央廣網(wǎng)記者：林下經(jīng)濟(jì)是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。請(qǐng)問國家林業(yè)和草原局是如何支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)民增收的？效果如何？

王俊中：國家林業(yè)和草原局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，采取有力措施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)不砍樹、能致富。

一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。出臺(tái)了《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020年）》《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021—2030年）》《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，立足不同發(fā)展階段，從各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等林情地情出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營模式。

二是政策引導(dǎo)，加強(qiáng)扶持。鼓勵(lì)利用商品林地高效發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，可以合理利用公益林林地資源，適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。將林下種植和林下養(yǎng)殖納入國家發(fā)展改革委發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》予以支持。各地黨委、政府持續(xù)加大扶持力度，20多個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了專門的指導(dǎo)性文件和扶持政策，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金。

三是改革驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新賦能。鼓勵(lì)各地先行先試，在林地經(jīng)營、資源利用、林權(quán)融資等方面大膽探索。如，福建省南平市建立林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。

經(jīng)過不懈努力，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。

一是規(guī)模逐步擴(kuò)大。全國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積6億多畝。各類經(jīng)營主體95萬個(gè)，年產(chǎn)值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬億元。全國發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用面積2000萬畝以上的省份14個(gè)，產(chǎn)值500億元以上的省份9個(gè)，其中江西省、廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)值突破1000億元。

二是輻射帶動(dòng)作用明顯。2013年以來，共認(rèn)定649家國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，有關(guān)省創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地2000多個(gè)。國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地面積約6000萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近2000億元，占全國林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的20%，畝均經(jīng)濟(jì)效益明顯高于全國平均水平。有效帶動(dòng)廣大林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是惠民效益顯現(xiàn)。林下經(jīng)濟(jì)保就業(yè)、促增收、惠民生作用明顯，全國從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬多元。

科普時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)丁副局長結(jié)合核桃和野生食用菌介紹下云南林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。

，時(shí)長01:13

 

云南省林業(yè)和草原局副局長丁鯤：云南省85%的區(qū)域都有核桃種植。截至2023年，核桃面積4300萬畝，干果產(chǎn)量198萬噸、綜合產(chǎn)值588億元，惠及2000多萬農(nóng)村人口，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第一。核桃油產(chǎn)能突破10萬噸，千噸以上的核桃油生產(chǎn)線20余條，“水代生態(tài)制取核桃油技術(shù)”等科技成果轉(zhuǎn)化有力。

云南省委、省政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要采取了以下4方面措施。

一是做優(yōu)一產(chǎn)。各地通過品種改良、疏密降冠、水肥一體等措施，爭取平均畝產(chǎn)達(dá)120公斤以上、優(yōu)果率達(dá)90%以上。建成400余條初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線。二是做強(qiáng)二產(chǎn)。支持國家級(jí)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以油料化利用為引擎，加強(qiáng)高值化產(chǎn)品開發(fā)。向全球發(fā)榜核桃采摘、剝殼和山地農(nóng)業(yè)機(jī)械重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，科技助力做強(qiáng)二產(chǎn)。三是做活三產(chǎn)。培植漾濞、大姚核桃品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)有機(jī)、歐盟等認(rèn)證認(rèn)定。培育龍頭企業(yè)67戶，建成6個(gè)核桃交易中心。將核桃與文旅融合，培育漾濞光明村等一批融合發(fā)展典型。四是做實(shí)保障。深化銀政企合作，今年以來新發(fā)放核桃產(chǎn)業(yè)貸款5.8億元。充分發(fā)揮核桃產(chǎn)業(yè)工作組和專家組、核桃科技服務(wù)團(tuán)作用，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

云南已查明的野生菌資源有882種，占全國的91%，全省所有縣市區(qū)均有野生食用菌分布，有207種常見野生食用菌在市場交易。2023年云南省野生食用菌總產(chǎn)量超39萬噸，產(chǎn)值超295億元。一直以來，云南堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)和合理利用相結(jié)合，立足資源稟賦，有序發(fā)展野生食用菌產(chǎn)業(yè)。

一是強(qiáng)化政策支持。制定云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見、加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見等政策文件，明確因地制宜推廣林菌種植模式。積極發(fā)展林下采集，提升野生食用菌規(guī)模質(zhì)量。

二是探索利用管理。楚雄州正式施行《野生菌保護(hù)利用管理辦法》，這是全國首個(gè)野生菌保護(hù)利用管理規(guī)范性文件。迪慶州發(fā)布了國內(nèi)首部“松茸”行業(yè)白皮書，規(guī)范了松茸采集、收購及貿(mào)易。

三是科學(xué)封山育菌。大力推廣“種質(zhì)資源封育”“人工促繁”“包山養(yǎng)菌”等方式開展管護(hù)育菌，培育出一批典型。比如，楚雄南華縣五街鎮(zhèn)率先實(shí)施“包山撿菌”制度，形成了“封山育林育菌七不準(zhǔn)”等村規(guī)民約，既保護(hù)森林植被，又實(shí)現(xiàn)菌農(nóng)增產(chǎn)增收。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南野生食用菌年均蘊(yùn)藏量50萬噸左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大，我們將挖掘儲(chǔ)量、培育增量、壯大市場，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

總臺(tái)央視記者：請(qǐng)問作為主產(chǎn)區(qū)，吉林如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力促進(jìn)林下參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

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吉林省林業(yè)和草原局副局長李東友：吉林省林下參種植有450多年歷史。吉林省委、省政府把高質(zhì)量發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)吉林工作重要指示精神的重要舉措，積極倡導(dǎo)各類經(jīng)營主體充分利用宜參林地，采用仿野生栽培模式種植林下參。

目前，吉林省林下參種植總面積已達(dá)到116.5萬畝，年產(chǎn)量781.8噸，產(chǎn)值接近100億元。吉林省圍繞打造千億級(jí)人參產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開發(fā)出5大系列、1000多種產(chǎn)品，培育出了全國知名的“長白山人參”區(qū)域品牌。目前，吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長白山林下參產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)林富民的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，把歷經(jīng)千年的百草之王“金字招牌”越擦越亮。

工人日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)介紹一下廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法？

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長 黃政康：廣西是南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)屏障，非常適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。近年來，依托建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)品種，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)鏈條，強(qiáng)龍頭、拓市場”，全面提升“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”立體復(fù)合經(jīng)營效益，截至2023年底，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過1300億元，惠及林農(nóng)近1200萬人。

一是強(qiáng)化政策保障。先后出臺(tái)《廣西萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，從強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科技引領(lǐng)、用地保障、金融支持等方面著手，聚力推動(dòng)“種養(yǎng)加”“林文旅”一體融合、“林工貿(mào)”“產(chǎn)供銷”一體發(fā)展。其中廣西國有七坡林場與藥企、醫(yī)院共同打造“產(chǎn)供銷”一體化的雞血藤種植示范基地、“定制藥園”，發(fā)展面積已超過4000畝；岑溪市打造林下養(yǎng)殖古典雞全產(chǎn)業(yè)鏈，年收入超3億元。

二是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。2016年以來，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)投入資金3.58億元，以“公司（國有林場、合作社） 基地 農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目572個(gè)。

三是強(qiáng)化品牌打造。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局、中醫(yī)藥局等八部門聯(lián)合發(fā)布“桂十味”道地藥材及區(qū)域特色藥材品種，林下種植廣西莪術(shù)、雞血藤等中藥材備受關(guān)注。發(fā)布防城金花茶地理標(biāo)志產(chǎn)品、中藥材百部林下種植技術(shù)規(guī)程等一批地方標(biāo)準(zhǔn)，興安縣“毛竹種植靈芝”技術(shù)獲得國家專利。全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)知名品牌達(dá)到192個(gè)。

四是強(qiáng)化金融支持。累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推薦林下經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)超過3000家，向符合擔(dān)保條件的企業(yè)授信擔(dān)保放款超過1.5億元。

新華網(wǎng)記者：請(qǐng)問新疆如何推動(dòng)棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，有哪些支持政策？

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新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經(jīng)濟(jì)師蔡立新：近年來，我們圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場價(jià)格，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

一、大力推進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年以來，創(chuàng)建了16個(gè)紅棗示范園及若羌縣紅棗示范區(qū)，累計(jì)完成疏密改造156萬畝，畝均產(chǎn)量可達(dá)600-800公斤，畝均收入3000元以上， 帶動(dòng)約180萬棗農(nóng)增收。

二、切實(shí)提升科技支撐能力。目前已研發(fā)推廣“蟠棗”“秋蜜”等新品種；研發(fā)解郁安神藥膳、棗泥山藥糕兩種藥膳食品和紅棗環(huán)磷酸腺苷等營養(yǎng)物質(zhì)提??；完成紅棗抹芽機(jī)樣機(jī)制作；紅棗蛋白酶產(chǎn)物利用和抗衰老機(jī)理研究等方面獲得2項(xiàng)專利。

三、不斷完善政策保障，積極開拓市場。首先充分發(fā)揮援疆機(jī)制作用。在北京、上海、廣州等城市建設(shè)銷售分倉60個(gè)。其次加大紅棗品牌建設(shè)。培育紅棗企業(yè)200余家，企業(yè)產(chǎn)品品牌100余個(gè)。麥蓋提灰棗、且末紅棗、民豐大棗、和田御棗等9個(gè)區(qū)域的紅棗獲得了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。第三探索完善金融政策服務(wù)措施。將南疆紅棗納入特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)范圍。同時(shí)，與鄭州商品交易所合作，將新疆灰棗納入期貨交易品類。2019年以來，在新疆建設(shè)紅棗期貨交割庫10個(gè)（全國紅棗交割庫13個(gè)），2023年度交割量達(dá)7萬噸，占全國紅棗期貨交割量的70%以上。麥蓋提縣與鄭州商品交易所、中泰期貨有限公司合作，推進(jìn)“期貨 保險(xiǎn)”新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，降低市場價(jià)格波動(dòng)給棗農(nóng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定棗農(nóng)種植的收益。

中國網(wǎng)記者：江西省是油茶核心發(fā)展區(qū)。請(qǐng)問江西省如何推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有哪些典型經(jīng)驗(yàn)做法？

江西省林業(yè)局副局長 楊皓：截至2023年，全省油茶資源規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前列。我們主要采取了以下措施。

一是在油茶發(fā)展上用好政策、補(bǔ)助、項(xiàng)目“三加持”。省委、省政府高位推動(dòng)實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新推出 “油茶貸”，積極統(tǒng)籌國家儲(chǔ)備林、地方政府專項(xiàng)債券、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金86億元支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅提高油茶種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新造、改造油茶分別給予1000元/畝、400元/畝的補(bǔ)助，有的油茶重點(diǎn)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元/畝。規(guī)劃建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶果倉儲(chǔ)交易中心、油茶服務(wù)中心、高產(chǎn)油茶示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè)。

二是在種植質(zhì)效上彈好良種、技術(shù)、模式“三部曲”。新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達(dá)100%。制定出臺(tái)《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，一大批基地畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤以上。大力推行“五統(tǒng)一分”和“企業(yè) 合作社 基地”經(jīng)營模式，促進(jìn)油茶適度規(guī)模經(jīng)營。2023年，全省油茶林面積達(dá)1650萬畝，高產(chǎn)油茶林面積突破800萬畝。

三是在壯大產(chǎn)業(yè)上走好精準(zhǔn)招商、選商布局、融合發(fā)展“三步棋”。以工業(yè)化理念推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力開展招商選商活動(dòng)，建好項(xiàng)目庫向外推介，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈選商，先后吸引相關(guān)頭部企業(yè)投資油茶產(chǎn)業(yè)，成功簽約油茶項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)際進(jìn)資15.6億元。設(shè)立油茶科研專項(xiàng)，支持企業(yè)與科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)出油茶精深加工產(chǎn)品。2023年，全省共有年銷售額億元以上的油茶企業(yè)7家，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破560億元。

四是在品牌創(chuàng)建上打好塑造、宣傳、營銷“三張牌”。成立江西山茶油發(fā)展中心，制定發(fā)布《江西山茶油》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“江西山茶油”區(qū)域公用品牌。今年1—9月，全省山茶油產(chǎn)品主流電商銷售額達(dá)1.72億元，同比增長7.6%。

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