關(guān)注森林網(wǎng)

古樹名木承載著中華文明的悠久歷史和燦爛文化，寄托著廣大人民群眾的鄉(xiāng)愁情思，延續(xù)著優(yōu)質(zhì)的生物基因，被譽(yù)為“綠色的國寶”“有生命的文物”。保護(hù)古樹名木，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的必然要求，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的生動實踐。

2023年，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“要把古樹名木保護(hù)好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”重要指示精神，國家林業(yè)和草原局、全國綠化委員會辦公室會同各地各有關(guān)部門開展專項行動、加快推進(jìn)立法、強(qiáng)化科技支撐、加大資金支持、廣泛宣傳推廣等，全國古樹名木保護(hù)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。

一、印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合健全防范打擊破壞古樹名木違法犯罪工作機(jī)制的意見》

4月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合 健全防范打擊破壞古樹名木違法犯罪工作機(jī)制的意見》，提出要深化協(xié)作配合，建立健全長效工作機(jī)制，做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，進(jìn)一步鞏固打擊破壞古樹名木違法犯罪活動專項整治行動成果。

《意見》提出，要建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期會商聯(lián)絡(luò)，分析研判防范打擊破壞古樹名木違法犯罪形勢，交流情報線索和打防經(jīng)驗，協(xié)商解決工作中存在的問題和困難，分工負(fù)責(zé)抓落實。不斷加強(qiáng)信息共享、行刑銜接、專業(yè)支持、培訓(xùn)交流，結(jié)合實際充實執(zhí)法力量、加大資金投入、強(qiáng)化科技支撐、完善內(nèi)部管理、健全制度體系，不斷完善防范打擊破壞古樹名木違法犯罪工作保障措施。

《意見》要求，要持續(xù)做好防范打擊破壞古樹名木違法犯罪普法和宣傳工作，充分利用各類媒體，廣泛宣傳古樹名木保護(hù)的重要意義、法規(guī)政策、執(zhí)法工作成效和典型案例等。通過公布舉報電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，暢通群眾舉報破壞古樹名木違法犯罪線索的渠道。通過調(diào)度、約談、掛牌督辦、明察暗訪等多種方式，強(qiáng)力推動防范打擊破壞古樹名木違法犯罪工作落實。

二、啟動打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動“春風(fēng)2023”專項行動

10月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)和草原局在全國范圍內(nèi)組織開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動“春風(fēng)2023”專項行動，切實維護(hù)國家生態(tài)安全。

三部門要求，各地要強(qiáng)化對古樹名木資源豐富、保護(hù)管理薄弱的重點地區(qū)及木材收購加工等下游產(chǎn)業(yè)集中的重點區(qū)域巡查，完善破壞古樹名木違法犯罪相關(guān)信息庫，充分運用大數(shù)據(jù)、智能化手段，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警違法犯罪行為。要保持對破壞古樹名木違法犯罪活動“零容忍”，集中優(yōu)勢警力，重拳出擊、露頭就打，形成有力震懾。對團(tuán)伙性、系列性、跨地域重點案件，要專案辦理，按照“打源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、端窩點”的工作要求，綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、指定管轄、異地用警等措施，開展集中破案攻堅，依法嚴(yán)懲犯罪組織者、經(jīng)營者、獲利者，堅決打深打透打徹底。

三部門部署，破壞古樹名木違法犯罪案件多發(fā)地區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理。對古樹名木實行掛牌保護(hù)、上圖管理，形成古樹名木保護(hù)管理“一張圖”。落實養(yǎng)護(hù)管理和復(fù)壯措施，充分發(fā)揮林長制“一長兩員”隊伍作用，將古樹名木保護(hù)納入林長制等工作內(nèi)容和城市園林綠化等監(jiān)管范圍。要加強(qiáng)松材線蟲病疫源管控，依法嚴(yán)厲打擊涉松材線蟲病疫木違法犯罪行為，有效保護(hù)松科古樹名木。各級公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）、林草部門要建立常態(tài)化工作機(jī)制，推動完善古樹名木保護(hù)相關(guān)制度規(guī)范，為進(jìn)一步強(qiáng)化打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動提供法治保障。

三、印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國重點文物保護(hù)單位內(nèi)古樹名木保護(hù)的通知》

11月，國家文物局、國家林業(yè)和草原局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國重點文物保護(hù)單位內(nèi)古樹名木保護(hù)的通知》。

《通知》明確，要高度重視古樹名木保護(hù)工作，深刻認(rèn)識其價值和意義。古樹名木不僅是自然生長的樹木，也是與文物建筑、石窟石刻、遺址墓葬等共同承載悠久歷史傳統(tǒng)、文化內(nèi)涵和象征意義的“活文物”。要按照《文物保護(hù)法》《森林法》《城市綠化條例》等法律法規(guī)要求，協(xié)同做好全國重點文物保護(hù)單位內(nèi)古樹名木的全面保護(hù)和科學(xué)管護(hù)，深入闡釋古樹名木承載的歷史、文化、生態(tài)和科學(xué)價值。

逐步明確全國重點文物保護(hù)單位和古樹名木協(xié)同保護(hù)的范圍與對象。進(jìn)一步明確全國重點文物保護(hù)單位內(nèi)的古樹名木管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任部門和責(zé)任人。全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或管理使用單位對其管轄范圍內(nèi)古樹名木保護(hù)承擔(dān)直接責(zé)任。

加強(qiáng)古樹名木保護(hù)技術(shù)研究，完善保護(hù)預(yù)案，落實落細(xì)古樹名木日常養(yǎng)護(hù)措施，加強(qiáng)日常巡查巡護(hù)，防止人為破壞和過度干預(yù)，并按照“一樹一檔”要求建立古樹名木檔案，及時將巡查、養(yǎng)護(hù)等情況納入文物保護(hù)單位記錄檔案。

四、加快推進(jìn)古樹名木保護(hù)立法進(jìn)程

目前，有17個省份出臺了古樹名木保護(hù)地方性法規(guī)或管理辦法，但在國家層面，尚未出臺古樹名木保護(hù)專項法律制度，現(xiàn)行《森林法》《環(huán)境保護(hù)法》僅有原則性規(guī)定，缺乏具體措施。

制定《古樹名木保護(hù)條例》是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是貫徹落實《森林法》等法律的必然要求，也是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措，是規(guī)范強(qiáng)化古樹名木保護(hù)工作的迫切需要。

條例制定工作被納入國家林業(yè)和草原局、自然資源部2023年立法工作計劃。征求了有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)、省級林業(yè)和城市綠化主管部門以及社會公眾意見，形成了《古樹名木保護(hù)條例（草案）》。11月，國家林業(yè)和草原局會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了專家論證會；12月，經(jīng)國家林業(yè)和草原局局務(wù)會審議并原則通過條例草案。目前，正按照立法工作程序抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。

五、中央財政首次安排5000萬元資金支持地方開展古樹名木搶救復(fù)壯

據(jù)第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果顯示，全國普查范圍內(nèi)古樹名木共計508.19萬株，其中散生122.13萬株、群狀386.06萬株，分布在城市的有24.66萬株、分布在鄉(xiāng)村的有483.53萬株。

由于自然衰老、氣候災(zāi)害、人為活動等原因，古樹名木不同程度存在保護(hù)措施缺乏、生長狀況不良、遭受病蟲害侵害嚴(yán)重、惡劣生長環(huán)境得不到改善甚至瀕臨死亡等問題。全國綠化委員會辦公室先后在北京等23個省（區(qū)、市）開展了四批古樹名木搶救復(fù)壯試點。2023年，首次落實中央財政資金5000萬元，支持地方開展古樹名木搶救復(fù)壯，讓古樹名木煥發(fā)新的生機(jī)，促進(jìn)人與自然和諧共生，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

六、建設(shè)全國古樹名木智慧管理系統(tǒng)

9月，為實現(xiàn)全國古樹名木數(shù)字化、信息化、精細(xì)化管理，全國綠化委員會辦公室上線了全國古樹名木智慧管理系統(tǒng)，集合數(shù)據(jù)采集存儲、項目管理、統(tǒng)計分析以及多維展示等多項功能，初步建成一張圖、一套數(shù)、一個平臺，為古樹名木保護(hù)管理提供有力支撐。

系統(tǒng)包含資源狀況、搶救復(fù)壯、維護(hù)統(tǒng)計和精華展示等四大板塊。資源狀況板塊提供散生古樹名木、古樹群資源的上圖展示、分類統(tǒng)計及逐級查詢功能，實現(xiàn)了單株古樹、單個古樹群的地圖定位及建檔信息查詢。搶救復(fù)壯板塊為中央財政古樹名木搶救復(fù)壯項目動態(tài)管理提供技術(shù)保障。維護(hù)統(tǒng)計板塊建設(shè)完善古樹名木資源數(shù)據(jù)庫，整合分析全國古樹名木信息，為各級古樹名木主管部門提供數(shù)據(jù)保障和技術(shù)支持服務(wù)。最美古樹模塊展示中國最美古樹、最美古樹群的千姿百態(tài)，關(guān)聯(lián)古樹資源調(diào)查數(shù)字檔案，實現(xiàn)了全國最美古樹風(fēng)采呈現(xiàn)、重點管理。

七、組織開展第2屆全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周

9月25日，以“保護(hù)古樹名木 賡續(xù)中華文脈”為主題的2023年全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周在陜西省延安市黃陵縣啟動。啟動儀式上，上線了全國古樹名木智慧管理系統(tǒng)，發(fā)布了“雙百”古樹推選結(jié)果，向全社會發(fā)起保護(hù)古樹名木的倡議。

每年舉辦全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周活動，旨在通過科普宣教、展覽展示、現(xiàn)場交流等多種形式，大力科普宣傳保護(hù)知識和政策法規(guī)，深入挖掘古樹名木承載的歷史文化內(nèi)涵，講好古樹名木故事，讓廣大人民群眾切身感受古樹之美，讓保護(hù)古樹名木成為全社會的思想自覺和行動自覺。

本屆活動由全國綠化委員會辦公室、國家林業(yè)和草原局、陜西省綠化委員會主辦，陜西省林業(yè)局、延安市人民政府、黃陵縣人民政府承辦。

八、組織開展“雙百”古樹推選宣傳活動

為更好保護(hù)全國古樹名木，弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，展現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)成果，增強(qiáng)民族文化自信和公眾保護(hù)古樹的意識，促進(jìn)全民參與古樹名木保護(hù)事業(yè)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園，全國綠化委員會辦公室開展以“探尋最美古樹 守護(hù)綠色鄉(xiāng)愁”為主題的古樹名木推選宣傳活動。

“雙百”古樹推選宣傳活動結(jié)果在全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周啟動儀式上正式公布。經(jīng)過公眾投票、專家評審、全網(wǎng)公示等環(huán)節(jié)，從全國各地推選出黃帝手植柏、黃山迎客松、北京潭柘寺帝王樹等100株最美古樹和蜀道翠云廊古柏群、林芝巨柏古樹群、利川古水杉群等100個最美古樹群。

九、聯(lián)合央視推出七夕“古樹下的告白”活動

中央廣播電視總臺文藝節(jié)目中心制作并推出了七夕特別節(jié)目《如七而遇 漫歌今夕》，于8月22日黃金時間在CCTV-1綜合頻道、CCTV-3綜藝頻道播出。

聯(lián)合總臺文藝節(jié)目中心在全國范圍內(nèi)遴選出了百余棵古樹，打造線上線下相結(jié)合的“古樹下的告白”融媒體活動，將傳統(tǒng)七夕文化習(xí)俗與現(xiàn)代人對七夕的情感需求相結(jié)合，塑造七夕節(jié)“新儀式”，賦予七夕節(jié)“新體驗”，將千年來通過七夕節(jié)日傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)新詮釋，傳遞中華民族守正不守舊、尊古不復(fù)古的進(jìn)取精神?！肮艠湎碌母姘住敝黝}視頻、互動H5等系列內(nèi)容在8月15日發(fā)布當(dāng)天累計受眾人次達(dá)3000萬。

十、推出古樹名木保護(hù)系列微紀(jì)錄片

聯(lián)合央視推出古樹名木微紀(jì)錄片，通過微觀和宏觀的影像敘述，講述古樹名木和人文故事，展現(xiàn)古樹名木六大價值，弘揚(yáng)先進(jìn)生態(tài)文化。

《綠水青山帶笑顏》系列3集，分別圍繞塞罕壩機(jī)械林場三代人接續(xù)奮斗造“林?！钡膫髌婀适?，探訪河北塞罕壩功勛樹；圍繞“綠化福州”“生態(tài)福建”的建設(shè)發(fā)展，拍攝福建福州古榕樹；圍繞安吉“白茶祖”古樹，講述浙江安吉一片葉子富了一方百姓的傳奇故事。微視頻于2023年首個全國生態(tài)日在央視新聞客戶端首發(fā)，端內(nèi)閱讀量589萬；在央視新聞全平臺賬號推出，每期均成為微博話題熱搜，微博總閱讀量7700萬。視頻獲中宣部網(wǎng)信辦推薦全網(wǎng)置頂，網(wǎng)易新聞、封面新聞、今日頭條、微博熱搜等均置頂、轉(zhuǎn)發(fā)，騰訊新聞插件頭條推送。

《穿行翠云廊》系列2集，講述古蜀道上的人民前仆后繼栽植保護(hù)全世界最大人工古柏林的故事，闡釋人與自然和諧共生的發(fā)展理念。央視新聞端內(nèi)閱讀量合計超240萬，微博話題“這段古蜀道有7778位均齡超千歲居民”閱讀量超719萬，“這片古柏林是生態(tài)瑰寶更是活著的史書”閱讀量超509萬。

十一、啟動實施“野生動植物和古樹名木鑒定技術(shù)及系統(tǒng)研發(fā)”應(yīng)急揭榜掛帥項目

2月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布“野生動植物和古樹名木鑒定技術(shù)及系統(tǒng)研發(fā)”應(yīng)急項目揭榜掛帥榜單，項目研發(fā)時限2年、經(jīng)費1000萬元，國內(nèi)具有獨立法人資格的科研院校、企事業(yè)單位等均可組建科研團(tuán)隊申報。項目申報者無年齡、學(xué)歷和職稱等要求，按照“誰能干就讓誰干”的原則，確定揭榜團(tuán)隊。

國家林業(yè)和草原局啟動“野生動植物和古樹名木鑒定技術(shù)及系統(tǒng)研發(fā)”應(yīng)急項目揭榜掛帥，目標(biāo)是建成動植物物種各不少于100種的智能識別樣本庫與知識庫，包括48種重點保護(hù)野生動物、鳥類、昆蟲及常見非法貿(mào)易野生動物制品，以及50種重點保護(hù)珍稀瀕危野生植物及其近緣種，樣本標(biāo)識正確率為100%，研制“云-端協(xié)同、人-機(jī)結(jié)合、線上線下互動”野生動植物精準(zhǔn)鑒定云服務(wù)系統(tǒng)和智能識別App，系統(tǒng)整體鑒定精度不低于98%。建立不少于10個樹種（包含且不限于樟樹、銀杏、松樹、國槐等）古樹名木樹齡鑒定技術(shù)體系，建成古樹樹齡真實性檢驗樣本庫，一、二、三級古樹名木樹齡鑒別精度誤差分別低于25%、20%和15%。

十二、推動開展古樹名木保護(hù)學(xué)術(shù)交流

11月，全國古樹健康與古樹文化學(xué)術(shù)論壇在北京舉行，進(jìn)一步弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)全社會保護(hù)愛護(hù)古樹名木意識，促進(jìn)行業(yè)交流，推動古樹保護(hù)健康發(fā)展。論壇為國家林業(yè)和草原古樹健康與古樹文化工程技術(shù)研究中心技術(shù)咨詢委員會、首批特聘專家教授頒發(fā)了聘書，為北京農(nóng)學(xué)院第一屆古樹獎學(xué)金獲得者代表頒發(fā)榮譽(yù)證書，正式發(fā)布了全國首套古樹系列教材。來自全國各地的12位專家學(xué)者和從事古樹保護(hù)修復(fù)的企業(yè)代表聚焦論壇主題，圍繞古樹地下與地上異常診斷、古樹樹齡測定研究進(jìn)展、蜀道翠云廊古柏保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)、古樹名木健康與安全評價體系構(gòu)建、古樹根部微生物多樣性及作用等內(nèi)容進(jìn)行分享。

12月，2023年南方古樹名木保護(hù)技術(shù)交流會在中南林業(yè)科技大學(xué)舉辦，進(jìn)一步展示和交流古樹名木保護(hù)的新技術(shù)、新成果，推動我國南方古樹名木資源保護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化。交流會邀請了全國古樹名木保護(hù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及部分優(yōu)秀企業(yè)代表，聚焦當(dāng)前古樹名木保護(hù)工作的迫切需求，以日常保護(hù)工作亟須解決的問題為導(dǎo)向，從多個視角交流探討，進(jìn)一步傳播了古樹名木保護(hù)的新方法、新技術(shù)。全國各地約5萬名古樹名木保護(hù)相關(guān)人員在線上同步參加會議。