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黨的二十大報告指出，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。2023年5月29日，二十屆中央政治局就建設(shè)教育強國進行第五次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。總書記指出，建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。 高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，一流大學群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要堅持黨對高校的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學方向，深入貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，奮力開拓中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展新局面，為早日實現(xiàn)教育強國目標、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興、不斷推動人類文明進步作出應有貢獻。 一、深刻理解中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 綜合國力競爭說到底是人才競爭，是人才培養(yǎng)的競爭。歷史告訴我們，誰能實現(xiàn)教育發(fā)展的領(lǐng)先、特別是高等教育發(fā)展的領(lǐng)先，誰就能擁有科技創(chuàng)新和人才資源的比較優(yōu)勢，就能占據(jù)國際競爭的先機。世界強國都是高等教育強國，都擁有一批世界一流大學。我們黨高度重視高等教育事業(yè)，開辟并不斷探索完善中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路。從新中國成立之初黨和國家要求高校要很好地配合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別要配合工業(yè)建設(shè)的需要，到20世紀90年代提出要面向21世紀，重點辦好一批（100所）高等院校和重點支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學，再到新時代統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，我國高等教育走過了從小到大、由弱到強的極不平凡歷程，辦學規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、服務能力實現(xiàn)歷史性躍升。 我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當前及今后很長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。習近平總書記強調(diào)，要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。如何立足“兩個大局”、心懷“國之大者”、把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到中國特色世界一流大學建設(shè)各項工作之中，是中國大學必須回答的時代命題。 黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國高等教育與祖國共進、與時代同行，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就。但與黨和人民寄予的深厚期望相比，與“一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國”的目標相比，中國大學還存在高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不足、原始創(chuàng)新能力不強、將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能不充分等問題。我們沒有現(xiàn)成的辦學模式可以借鑒，必須探索走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學的新路。如何登高望遠、創(chuàng)新突破，進一步提升整體辦學水平，在已有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的躍升，是中國大學必須跨越的時代關(guān)口。 二、準確把握中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，中國高等教育也迎來了加快發(fā)展、大有作為的大好時期，這是提升辦學質(zhì)量的大好時期，也是服務國家發(fā)展和民族復興并作出重要貢獻的大好時期。我們要肩負起時代賦予的光榮使命，敢于承擔更艱巨的任務、應對更嚴峻的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展。 必須加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記強調(diào)，我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導為根本保證。黨的全面領(lǐng)導是我們建設(shè)中國特色世界一流大學的最大優(yōu)勢。高質(zhì)量發(fā)展是全面的發(fā)展、充分的發(fā)展、著眼于長遠的發(fā)展，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要匯聚各方力量，需要付出長期艱苦的努力，需要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢。必須加強黨對高校的全面領(lǐng)導，堅持中國特色世界一流大學建設(shè)目標方向，把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)自信。 必須以改革創(chuàng)新為動力。習近平總書記強調(diào)，從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。改革是推動發(fā)展的持久力量，是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然要求。創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也是推動人類社會進步的重要力量。中國高等教育改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要始終把創(chuàng)新擺在高等教育事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以敢為天下先的勇氣推進教育理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，充分激發(fā)知識、人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素的活力，形成更強大的創(chuàng)新合力。 必須更好服務國家重大戰(zhàn)略需求。習近平總書記強調(diào)，我們要建設(shè)的教育強國，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能。大學的高質(zhì)量發(fā)展必須體現(xiàn)在服務國家能力的有效提升上。當前，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。要保持強烈的憂患意識，把服務國家高水平科技自立自強作為義不容辭的責任，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，不斷提升解決國家重大問題的能力，勇于攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。 必須始終保持開放的姿態(tài)。習近平總書記指出，要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章。大學的辦學視野決定了所培養(yǎng)人才的視野。要保持開放包容的姿態(tài)，學習借鑒人類文明的優(yōu)秀成果和世界高等教育的有益經(jīng)驗，加強與全球伙伴的互容互鑒互通，增強辦學實力、提升辦學質(zhì)量。勇于打破物理邊界、學科壁壘，實現(xiàn)線上線下教育場景的融合，促進不同知識體系的融合，推動教育變革、科技進步與社會發(fā)展的融合。主動擔當全球責任，搭建高水平國際交流合作平臺，增進不同文明之間的相互理解，在應對人類共同挑戰(zhàn)方面展現(xiàn)更大作為。 必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記強調(diào)，最終是辦好人民滿意的教育。大學是公益性機構(gòu)，大學的高質(zhì)量發(fā)展最終體現(xiàn)為促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。要努力以培養(yǎng)高質(zhì)量人才支撐中國式現(xiàn)代化為己任，自覺承擔促進教育公平的社會責任，提供更加平等更高質(zhì)量的教育機會，主動共享優(yōu)質(zhì)教育資源，堅定不移辦好人民滿意的社會主義大學。實現(xiàn)大學的高質(zhì)量發(fā)展是全體師生員工的共同事業(yè)。要尊重廣大師生員工的主體地位，充分發(fā)揮全體師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面，不斷提升廣大師生員工的獲得感、幸福感、安全感。 三、大力推進中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐 新目標要求新作為，新征程呼喚新?lián)?。中國高等教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自信從容邁向未來，自強創(chuàng)新不辱使命，創(chuàng)造出無愧于祖國、無愧于人民、無愧于時代的高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績，向黨和人民交出新的優(yōu)異答卷。 把立德樹人作為根本任務，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。習近平總書記指出，我們建設(shè)教育強國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，引導學生樹立堅定的理想信念。弘揚又紅又專、全面發(fā)展的培養(yǎng)特色，堅持價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”教育理念，堅定“中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的”自信，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。探索推動本科生文理滲透、通專融合的培養(yǎng)方式，深入實施“強基計劃”，激勵優(yōu)秀學生投身基礎(chǔ)學科研究。推進“讓學術(shù)更學術(shù)、讓專業(yè)更專業(yè)”的研究生分類培養(yǎng)，完善研究生申請學位創(chuàng)新成果評價制度。創(chuàng)新科教融匯、產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制，鼓勵教師及時將科研成果轉(zhuǎn)化為教學資源，依托大型科研平臺、重大科研任務培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動行業(yè)企業(yè)全方位參與協(xié)同育人。 把服務國家作為最高追求，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。習近平總書記指出，要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務。我們要堅持“四個面向”，完善以健康學術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以有效學術(shù)治理為保障、以產(chǎn)生一流學術(shù)成果和培養(yǎng)一流人才為目標的大學創(chuàng)新體系。強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，突出“從0到1”的原始創(chuàng)新能力提升。瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷優(yōu)化重大項目管理機制，建立健全重大科技創(chuàng)新基地協(xié)同創(chuàng)新機制，不斷產(chǎn)出“與國家發(fā)展需要絲絲相扣”的高水平創(chuàng)新成果。推進產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，打造大學和企業(yè)創(chuàng)新“雙引擎”。將人才強校作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，匯聚一批世界頂尖人才和一流學者，培育一批傾心育人的教學名師和具有創(chuàng)新活力的青年人才，把大學校園建設(shè)成為世界人才的向往之地、心安之處。 把學科建設(shè)作為發(fā)展根基，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。習近平總書記指出，要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重，大力加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)。我們要深入推進新一輪“雙一流”建設(shè)，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化學科設(shè)置，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學科體系。用好學科交叉融合的“催化劑”，打破學科專業(yè)壁壘。聚焦科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，針對國家急迫需要和長遠發(fā)展重大需求，推進戰(zhàn)略性新興交叉學科建設(shè)，加快培養(yǎng)交叉學科緊缺人才。豐富學科交叉模式，完善學科交叉管理機制，深化跨學科交叉研究機構(gòu)建設(shè)，形成支撐學科交叉的良好生態(tài)。 把深化改革作為強大動力，全面提高學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。習近平總書記指出，要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端。我們要全面深化學校綜合改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要以教育評價改革為牽引建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化內(nèi)部評價，真正讓內(nèi)部評價體現(xiàn)辦學理念并產(chǎn)生正向指引。倡導重師德師風、重真才實學、重質(zhì)量貢獻的學術(shù)評價導向，逐步推進科研經(jīng)費配置、研究生招生名額分配等與人才稱號脫鉤。建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)管理服務隊伍，深化資源配置改革，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務水平。推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展在線教育和融合式教學，助力全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設(shè)。 把加強黨的建設(shè)作為堅強保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨對學校的全面領(lǐng)導，高校黨委要更加有力扛起管黨治黨、辦學治校主體責任，切實履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實職責。要加強學校黨的政治建設(shè)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述和重要指示批示精神，完善學習部署、建賬盯辦、督查驗收的工作閉環(huán)，把“兩個維護”落到實處。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，嚴格執(zhí)行民主集中制，大興調(diào)查研究之風，做到科學決策、求真務實。增強各級黨組織政治功能和組織功能，加強黨員教育管理，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，持續(xù)加強對優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。堅持黨管干部、黨管人才，建設(shè)好忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，建設(shè)好發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍和政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。健全全面從嚴治黨體系，積極構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，讓校園始終保持風清氣正，讓中國特色世界一流大學建設(shè)事業(yè)欣欣向榮。
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奮力開拓中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展新局面
奮力開拓中國特色世界一流大學高質(zhì)量發(fā)展新局面
當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，不穩(wěn)定性不確定性的增加給全球高等教育體系帶來巨大沖擊。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，對高等教育形態(tài)和發(fā)展模式提出新的挑戰(zhàn)?？萍己腿瞬懦蔀閲H戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，各國高等教育都面臨著前所未有的國際競爭，都在努力通過提高綜合辦學實力獲得發(fā)展優(yōu)勢。如何發(fā)揚歷史主動精神、準確把握世界高等教育發(fā)展趨勢、全面增強國際競爭力，是中國大學必須面對的時代挑戰(zhàn)。
必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。內(nèi)涵式發(fā)展是一流大學建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要深刻認識高等教育的本質(zhì)特征，深入把握并遵循辦學規(guī)律、教書育人規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、學生成長規(guī)律。大學的發(fā)展是有邊界的，必須處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。大學的辦學空間不是無限的，要努力提高利用效率，不斷提升教學科研環(huán)境的品質(zhì)；師生人數(shù)不是無限的，要規(guī)劃好學生和教師規(guī)模，著力提升師資水平和育人水平；學科數(shù)量不是無限的，不是什么熱就做什么，要突出優(yōu)勢、突出特色，有所為、有所不為，主動做真正有價值、有長遠意義的事，在內(nèi)涵式發(fā)展中不斷提升辦學質(zhì)量和辦學品位。
必須聚焦立德樹人主責主業(yè)。習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題。立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展首先要體現(xiàn)在立德樹人的成效上。必須把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，自覺把各方面積累的辦學資源和優(yōu)勢最終轉(zhuǎn)化為促進人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的資源和優(yōu)勢。抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個重點，把握人才培養(yǎng)長周期性的特點，弘揚良好育人傳統(tǒng)、傳承紅色基因，更加重視人文素養(yǎng)、科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維和健全人格的培育，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
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