射洪市自然資源和規(guī)劃局以案釋法典型案例（四）

01

基本事實(shí)    以 案 釋 法

2023年4月6日，射洪市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn),某養(yǎng)殖有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用林地修建養(yǎng)殖場(chǎng)護(hù)坡。隨后我局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該養(yǎng)殖有限公司在射洪市東岳鎮(zhèn)神鶴村5組未經(jīng)批準(zhǔn)將1302.19平方米公益林地修建成養(yǎng)殖場(chǎng)護(hù)坡，擅自改變公益林地用途屬實(shí)。最終，我局對(duì)該養(yǎng)殖有限公司作出罰款人民幣39065.7元,以及限2023年10月31日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的行政處罰。

02

適用法律    以 案 釋 法

1.《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條：

礦藏勘查、開(kāi)采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查。

2.《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條：

違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

雖經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。