為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,深入推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,近日,彭州市召開黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化專家咨詢會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的智囊團(tuán)齊聚,既調(diào)研鄉(xiāng)村(社區(qū))基層治理的鮮活實(shí)踐,也為基層治理工作“把脈開方”,夯實(shí)推進(jìn)彭州基層治理現(xiàn)代化的智力支撐。
從鄉(xiāng)村到城市,從治理到發(fā)展,與會(huì)專家學(xué)者展開熱烈討論,分享真知灼見(jiàn)——
教育部首批文科“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授,華中師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)教授、政治學(xué)部部長(zhǎng)徐勇關(guān)注城鄉(xiāng)融合發(fā)展,帶來(lái)了關(guān)于“融合治理”的建言。他表示,城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略要因地制宜落地,最先發(fā)展的是第三空間,即特大城市的一小時(shí)交通圈的空間地域。要以新的生產(chǎn)生活單元為治理單元,以新型黨建為引領(lǐng),將發(fā)展要素轉(zhuǎn)換為治理要素,通過(guò)利益紐帶將不同的主體融合在一起,既讓人們有獲得感、幸福感和安全感,還要有參與感、信任感?!斑@次應(yīng)邀來(lái)到四川彭州,看到了希望,也看到了典范,不僅是城鄉(xiāng)融合發(fā)展,而且創(chuàng)造了融合治理的新形態(tài)。”他認(rèn)為彭州推動(dòng)信義建設(shè),正是營(yíng)造人人參與、人人盡責(zé)的治理共同體。
“彭州給我留下了非常深刻的印象,首先有色度,也就是紅色元素的飽和度,其次有廣度,很多內(nèi)容都能夠在彭州看到,再次有深度,比如說(shuō)暖心工程等有深刻內(nèi)涵,最后還有溫度,做了很多貼心暖心的惠民工程。”民政部研究基地東北大學(xué)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)研究院院長(zhǎng),國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)公共管理學(xué)科評(píng)議組成員張雷表示,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化要抓住“城鄉(xiāng)融合”“高質(zhì)量發(fā)展”“宜居宜業(yè)和美”幾組關(guān)鍵詞。
教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、四川大學(xué)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)姜曉萍認(rèn)為彭州的基層治理工作具備四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):“首先是建立一核多元的領(lǐng)導(dǎo)體制,通過(guò)黨建引領(lǐng),深化治理、凝心聚力;其次是做深微網(wǎng)實(shí)格治理,通過(guò)數(shù)字賦能,針對(duì)群眾的需求精準(zhǔn)滴灌、有效供給;再次是創(chuàng)新信任互助機(jī)制,通過(guò)信任互助社,形成了基層治理共同體;最后是共同富裕的帶動(dòng)效應(yīng),寶山村等先進(jìn)典型通過(guò)發(fā)展和治理的雙向互動(dòng),作出了鄉(xiāng)村振興的示范?!彼硎?,今年基層治理的重點(diǎn)是破解“小馬拉大車”問(wèn)題,為基層減負(fù)增效,彭州通過(guò)先期實(shí)踐,引入“社區(qū)合伙人”為基層賦能,取得了很好的效果。
四川大學(xué)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、四川美術(shù)學(xué)院藝術(shù)人文學(xué)院院長(zhǎng)黃宗賢立足于專業(yè)領(lǐng)域,從“美”的視野,為彭州支招。一是重構(gòu)人與自然的關(guān)系,“立體山水彭派之城”概括了彭州的自然風(fēng)貌特征,還需考量如何進(jìn)一步擴(kuò)大城市影響力;二是重構(gòu)人與歷史關(guān)系,鄉(xiāng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作就是溫存鄉(xiāng)愁,讓本地人留住鄉(xiāng)愁,讓外地人能夠打撈鄉(xiāng)愁;三是重構(gòu)人與人的關(guān)系,通過(guò)文化守正創(chuàng)新,重塑鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài);四是重構(gòu)身與心的關(guān)系,打造富有文化內(nèi)涵的建筑,禮樂(lè)并重,讓鄉(xiāng)村田園成為群眾心靈休憩的家園;五是重構(gòu)人與利益的關(guān)系,通過(guò)打造文旅產(chǎn)業(yè)等,讓藝術(shù)介入,促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
觀點(diǎn)的碰撞,思維的火花,激蕩著彭州基層治理工作的內(nèi)生動(dòng)能。四川大學(xué)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理研究院教授王敬堯肯定了彭州在強(qiáng)基固本共建城鄉(xiāng)的善治結(jié)構(gòu)、多元參與共治城鄉(xiāng)社區(qū)的關(guān)鍵難題、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)共享城鄉(xiāng)發(fā)展成果等方面的基層治理經(jīng)驗(yàn);四川大學(xué)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理研究院教授衡霞則關(guān)注彭州在典型社區(qū)治理,新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作等方面的經(jīng)驗(yàn)成效;四川大學(xué)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理研究院教授郭金云從系統(tǒng)性改革邏輯、內(nèi)源式發(fā)展路徑、共生性治理模式等方面,深入剖析彭州的基層治理特色亮點(diǎn)。
彭州市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),彭州著眼鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)加強(qiáng)基層治理創(chuàng)新,構(gòu)建共建共治共享格局,以基層善治筑牢群眾幸福之基,各項(xiàng)工作均取得一定成效,“下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,在治理體系研究、能力提升、品牌塑造等方面持續(xù)發(fā)力,不斷提高彭州市黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化水平,為全面打造‘立體山水彭派之城’貢獻(xiàn)更多治理力量?!?/p>
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