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推動(dòng)國(guó)家公園高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 第二屆國(guó)家公園論壇共話萬(wàn)物和諧共生的美麗家園

打造人與自然和諧共生靚麗名片，繪就新時(shí)代美麗中國(guó)更新畫(huà)卷。8月19日，第二屆國(guó)家公園論壇在西寧市舉行。本屆論壇由國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）和青海省人民政府共同主辦，論壇以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“國(guó)家公園——萬(wàn)物和諧共生的美麗家園”為主題，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致首屆國(guó)家公園論壇賀信和首個(gè)全國(guó)生態(tài)日重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，旨在共商建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系，推動(dòng)國(guó)家公園高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

2013年黨的十八屆三中全會(huì)正式提出建立國(guó)家公園體制，我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)至今走過(guò)十年非凡歷程，成為生態(tài)文明建設(shè)具有示范引領(lǐng)意義的標(biāo)志性工程。在開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)、搭建制度體系“四梁八柱”的基礎(chǔ)上，我國(guó)于2021年10月正式設(shè)立第一批國(guó)家公園，標(biāo)志著生態(tài)文明領(lǐng)域又一重大制度創(chuàng)新落地生根，于2022年11月出臺(tái)了《國(guó)家公園空間布局方案》，布局了49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，標(biāo)志著科學(xué)擘畫(huà)了建設(shè)全世界最大國(guó)家公園體系的宏偉藍(lán)圖。

與會(huì)嘉賓和代表認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記心系國(guó)家公園，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，作出一系列重要論述和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著對(duì)自然生態(tài)保護(hù)和國(guó)家公園建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國(guó)國(guó)家公園從無(wú)到有實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)生歷史性變化、整體性重構(gòu)。第一批國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復(fù)向好，三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三江源頭整體保護(hù)，大熊貓國(guó)家公園保護(hù)了70%以上的野生大熊貓，連通了13個(gè)大熊貓局域種群生態(tài)廊道，東北虎豹國(guó)家公園東北虎數(shù)量超過(guò)50只，東北豹數(shù)量超過(guò)60只，海南熱帶雨林國(guó)家公園長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量已恢復(fù)到6群37只，武夷山國(guó)家公園新發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻等17個(gè)新物種。同時(shí)，人與自然和諧共生現(xiàn)代化新路徑取得積極進(jìn)展，第一批國(guó)家公園共選聘3萬(wàn)余名社區(qū)居民參與生態(tài)管護(hù)，積極發(fā)展生態(tài)茶園、自然體驗(yàn)、生態(tài)游憩等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)地役權(quán)管理、商品林贖買(mǎi)等生態(tài)保護(hù)措施，社區(qū)居民在國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

與會(huì)嘉賓和代表認(rèn)為，中國(guó)大力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，制定和實(shí)施《國(guó)家公園空間布局方案》，將在2035年基本建立全世界最大的國(guó)家公園體系，這為全球自然生態(tài)保護(hù)事業(yè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。新西蘭駐華大使毛瑞稱，中國(guó)的國(guó)家公園建設(shè)探索了很好的經(jīng)驗(yàn)，為全球生態(tài)保護(hù)提供了很好的借鑒。世界自然保護(hù)聯(lián)盟科技委員會(huì)委員、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士史蒂芬·珀拉斯基說(shuō)，中國(guó)的國(guó)家公園理念強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格保護(hù)，代表了全球自然保護(hù)地發(fā)展的趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華副代表喬展稱贊中國(guó)規(guī)劃建設(shè)全世界最大國(guó)家公園體系，提供了國(guó)際履約的成功案例。截至目前，我國(guó)建立了國(guó)家公園等各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多個(gè)，有效保護(hù)了全國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物物種、30%的國(guó)家重要地質(zhì)遺跡。

天空地監(jiān)測(cè)與新技術(shù)應(yīng)用將成為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的重要支撐平臺(tái)，在國(guó)家公園建設(shè)和管理中，將積極應(yīng)用遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)（車(chē)）以及700M網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，提供高精度遙感、高通量通信等服務(wù)。本屆論壇展示了武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)廣電集團(tuán)等單位的先進(jìn)技術(shù)和裝備。同時(shí)，國(guó)家公園感知系統(tǒng)已面向第一批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園開(kāi)放使用，下一步將通過(guò)揭榜掛帥方式優(yōu)選高水平科研團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園監(jiān)測(cè)全覆蓋，著重開(kāi)展大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種種群監(jiān)測(cè)和生境評(píng)估，逐步構(gòu)建自主研發(fā)走在世界前列、應(yīng)用水平全球領(lǐng)先的國(guó)家公園天空地一體化監(jiān)測(cè)體系。

論壇期間，舉辦了中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)成果展、天空地監(jiān)測(cè)與新技術(shù)應(yīng)用展、美麗中國(guó)圖片展、國(guó)家公園3D體驗(yàn)、自然文學(xué)和文創(chuàng)產(chǎn)品成果展等5個(gè)主題展覽?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了首批國(guó)家公園總體規(guī)劃、國(guó)家公園感知平臺(tái)成果和《國(guó)家公園（中英文）》期刊首刊。同時(shí)，首次發(fā)布了中國(guó)國(guó)家公園標(biāo)識(shí)，國(guó)家公園標(biāo)識(shí)由清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、山東工藝美術(shù)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院等院校知名專家設(shè)計(jì)潤(rùn)色，由地球、山、水、人和漢字書(shū)法等元素構(gòu)成。標(biāo)識(shí)中連綿的山川構(gòu)成漢字“眾”，造型特征鮮明，寓意山連山、水連水、眾人攜手保護(hù)自然資源，展現(xiàn)了生態(tài)功能和文化價(jià)值的有機(jī)融合，體現(xiàn)中國(guó)國(guó)家公園的全球價(jià)值和國(guó)家象征。

國(guó)家林草局（國(guó)家公園局）表示，將充分吸取這次論壇的智慧成果，在各部門(mén)的大力支持下，與各地一道共同推動(dòng)建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系。加快制定出臺(tái)《國(guó)家公園法》，健全國(guó)家公園法治和執(zhí)法體系。推動(dòng)設(shè)立國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)，健全統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。實(shí)施第一批5個(gè)國(guó)家公園總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在保護(hù)、建設(shè)和管理方面的約束性、指導(dǎo)性作用，在嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，全面推行彈性管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、民生改善和綠色發(fā)展相統(tǒng)一。不斷加大政策供給和支撐保障，推進(jìn)妥善解決歷史遺留問(wèn)題，健全綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和差異化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)造更多生態(tài)公益崗位，豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制模式路徑。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范，推進(jìn)穩(wěn)妥設(shè)立新的國(guó)家公園。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，充分借鑒各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，講好中國(guó)國(guó)家公園故事。

本屆論壇舉辦了“國(guó)家公園—萬(wàn)物和諧共生的美麗家園”主論壇，旗艦物種與生物多樣性保護(hù)、天空地監(jiān)測(cè)與新技術(shù)應(yīng)用、全民共享和文化品牌塑造3個(gè)主題論壇。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士李德仁，中國(guó)文聯(lián)副主席潘魯生，中國(guó)科學(xué)院院士魏輔文，國(guó)務(wù)院參事葛劍平，中國(guó)工程院院士張偲，中國(guó)科學(xué)院院士于貴瑞等出席論壇并作主旨演講。

中央文明辦、中央編辦、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)，國(guó)家林草局相關(guān)司局單位，各省區(qū)市林草主管部門(mén)，新西蘭、烏拉圭等駐華使館，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等政府間組織，大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)學(xué)會(huì)等境內(nèi)外非政府組織，北京大學(xué)、清華大學(xué)等科研院校，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)有限公司等企業(yè)代表，以及國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者出席論壇。

攝影：耿國(guó)彪，付卓新