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福建省武平縣捷文村坐擁2萬多畝山林、森林覆蓋率達(dá)到84%以上，世代靠山吃山?，F(xiàn)如今，山照樣吃，但從砍樹變成護(hù)林護(hù)生態(tài)——全村164戶有102戶加入了村里的綠富合作社，每戶年均毛收入近16萬元。這一切，源于15年前他們領(lǐng)到的我國(guó)首批個(gè)人林權(quán)證。

“山定權(quán)、樹定根、人定心”，是集體林權(quán)制度改革釋放紅利的一個(gè)縮影。這場(chǎng)改革不容易，也不簡(jiǎn)單，帶有濃厚的問題倒逼和基層實(shí)踐色彩。因機(jī)緣巧合，武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村成為了第一個(gè)“吃螃蟹”的村，喊出了“山要平均分、山要群眾自己分”和“耕者有其山”的響亮口號(hào)，成為了全國(guó)第一本新式林權(quán)證誕生地。15年來，武平林改敢闖敢試，改革發(fā)展碩果累累，歸根結(jié)底在于激發(fā)了林農(nóng)的主體作用，喚醒了“沉睡”的林地資源。

受“中國(guó)林改百村調(diào)研項(xiàng)目”的資助，筆者2010年7月曾到武平縣開展過為期一周的田野調(diào)查，捷文村是我重點(diǎn)觀察的一個(gè)點(diǎn)位，回憶當(dāng)初吃住在村里，深夜探訪林農(nóng)，與捷文村的干部群眾促膝長(zhǎng)談，依然歷歷在目，后來筆者的畢業(yè)論文也聚焦了捷文的林改經(jīng)驗(yàn)?？吹健度嗣袢?qǐng)?bào)》的長(zhǎng)篇報(bào)道，不禁引發(fā)強(qiáng)烈共鳴與感觸。

福建，人稱“八山一水一分田”，林改前，巨大的林業(yè)資源與微薄的開發(fā)價(jià)值是極不匹配的。守著金山不致富，是當(dāng)時(shí)捷文面臨的一大窘境，產(chǎn)權(quán)歸屬不清、主體經(jīng)營(yíng)錯(cuò)位、激勵(lì)機(jī)制缺乏，林農(nóng)對(duì)集體林不想管、不敢管，而村集體又管不住、無法管，導(dǎo)致盜砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，資源保護(hù)和利用率不高。偷砍盜伐，一味靠“防”是防不住的，還得在理順體制機(jī)制上做文章。

為此，捷文村邁出了關(guān)鍵的一步，通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式分山、分林，為確保家家戶戶都能分到林地，沒有采取對(duì)外招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的方式。山林“肥瘦搭配”，村民向村委會(huì)上交0.5至1.5元的林地租金，在林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間尋找到一個(gè)“均衡點(diǎn)”。林改后，捷文村沒有出現(xiàn)一起偷砍盜伐，林農(nóng)保護(hù)山林的積極性持續(xù)高漲，毫不夸張地講，是“把山當(dāng)作田來耕、把樹當(dāng)作兒來養(yǎng)”。值得欣慰的是，在生態(tài)林保護(hù)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等探索中，捷文同樣走到了前面。

林改如一道“春風(fēng)”，活了林權(quán)、綠了群山、富了林農(nóng)，一改以前“守著金山討飯吃”困局，讓農(nóng)民手中的資源變成了實(shí)實(shí)在在的收益。從這個(gè)意義上講，綠水青山也是金山銀山，沉睡資本同樣可以變成活錢。