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2023年是有記錄以來人類歷史上最熱的一年。全球以前所未有的速度快速升溫，正在逼近1.5攝氏度這一關鍵門檻。極端天氣事件高發(fā)頻發(fā)，氣候危機的嚴峻性與日俱增。極端天氣給各國經(jīng)濟發(fā)展、糧食供應、能源安全等帶來嚴重沖擊。全球氣候行動的機會窗口已十分有限，加緊兌現(xiàn)承諾、加速轉型創(chuàng)新和加強團結合作是推動氣候行動的關鍵因素。

2023年，人們熬過了有記錄以來地球上最熱的一年。氣候變化成為2023年全球最受矚目的關鍵詞之一，多地高溫紀錄被刷新，多項氣候紀錄被打破，極端天氣事件頻發(fā)……氣候危機已經(jīng)不存在“安全區(qū)”，沒有人能置身事外。正如電影《流浪地球》開場白：“起初沒有人在意這場災難，這不過是一場山火、一次旱災、一個物種的滅絕、一座城市的消失，直到這場災難和每個人息息相關……”氣候變化成為全人類不可忽視的問題。加強合作，加緊行動，成為緩解問題的共識。

危機加劇

2023年，全球變暖速度前所未見。世界氣象組織發(fā)布的《2023全球氣候狀況報告》顯示，2023年是有記錄以來人類歷史上最熱的一年。全球以前所未有的速度快速升溫，正在逼近1.5攝氏度這一關鍵門檻。

《巴黎協(xié)定》希望能將全球氣溫升幅控制在比工業(yè)化前高1.5攝氏度以內(nèi)，超過這一界限，氣候變化影響或?qū)⒃絹碓絿乐兀卮蠛闉?、干旱、森林火災和食物短缺的發(fā)生概率都會大增。而目前氣溫升幅已達1.4攝氏度，留給地球的“額度”已經(jīng)不多了。

氣候變化使地球面臨突破“臨界點”的危險。來自90多個國際機構的研究人員近日聯(lián)合發(fā)布的《全球臨界點》報告指出，在當前全球變暖趨勢下，包括溫水珊瑚礁大量死亡、格陵蘭島冰蓋消失、一些永久凍土層融化在內(nèi)的5個氣候“臨界點”有可能被觸發(fā)，或?qū)﹃P系人類生存的自然系統(tǒng)產(chǎn)生不可逆轉的影響。

2023年，全球極端天氣事件高發(fā)頻發(fā)，氣候危機的嚴峻性與日俱增。在南美洲，被稱為“地球之肺”的亞馬孫雨林，遭遇了百年罕見的干旱；加拿大面臨著有記錄以來最長野火季；北極地區(qū)經(jīng)歷了自1900年有記錄以來最暖夏季……“極端”這個詞被提到的頻率似乎越來越高，“史無前例”“創(chuàng)紀錄”這樣的詞匯形容氣候變化漸成常態(tài)，這意味著人類正站在“氣候懸崖”的邊緣。

極端天氣給各國經(jīng)濟發(fā)展、糧食供應、能源安全等帶來嚴重沖擊。以美國為例，根據(jù)美國政府發(fā)布的最新一期《國家氣候評估報告》，美國變暖速度比全球整體水平快60%左右，極端天氣事件每年給美國造成近1500億美元的損失，其影響已經(jīng)滲透美國民眾的日常生活，危害“已然深遠，而且美國所有地區(qū)的情況都在惡化”。

發(fā)展中國家則更為脆弱，弱勢群體面臨著更為艱難的生存環(huán)境。世界氣象組織數(shù)據(jù)顯示，1970年至2021年，極端天氣等相關事件帶來嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失，而全世界報告的相關死亡人數(shù)90%以上發(fā)生在發(fā)展中國家。發(fā)展中國家面臨著工業(yè)化發(fā)展和低碳轉型的雙重任務，其經(jīng)濟和技術能力都不足以應對氣候變化。有研究指出，如果全球氣溫上升2.9℃，到2050年65個最脆弱國家的GDP將平均下降20%，到2100年下降64%。

喜憂參半

全球氣候行動的機會窗口已十分有限，加緊兌現(xiàn)承諾、加速轉型創(chuàng)新和加強團結合作是推動氣候行動的關鍵因素。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)近日對《巴黎協(xié)定》進行了首次全球盤點，開啟了全球氣候進程的新篇章。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說，“在我們這個四分五裂的世界，COP28可以表明，多邊主義仍是人類應對全球挑戰(zhàn)的最大希望”。

這是全球氣候治理邁出的堅實一步。COP28取得的進展包括，明確了要“以公正、有序和公平的方式在能源系統(tǒng)中轉型脫離化石燃料”，提出到2030年，將太陽能和風能等可再生能源的產(chǎn)能增加2倍，50家石油公司承諾減少甲烷排放，以及建立“損失與損害”基金等。

中美兩國作為世界上兩大主要經(jīng)濟體，也是最大的兩個溫室氣體排放國，在推動全球采取強有力氣候行動、加快能源轉型方面舉足輕重。11月15日，中美兩國共同發(fā)表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》，確定了在能源轉型、甲烷及非二氧化碳溫室氣體、循環(huán)經(jīng)濟、低碳城市等重點領域的具體合作計劃和項目，中美合作為確保全球氣候治理沿著正確軌道前行注入了新的動力。

值得關注的是，中國是全球能源轉型的主要支持者和引領者。中國擁有最大的可再生能源產(chǎn)業(yè)，新能源裝機量、發(fā)電量以及新能源投資額穩(wěn)居世界第一。全球50%的風電設備、60%的動力電池、80%的光伏設備組件在中國生產(chǎn)，為全球的可再生能源轉型作出了重大貢獻。

應對氣候變化的真正轉折點還遠沒有到來，二氧化碳等溫室氣體排放量依然有增無減。數(shù)據(jù)顯示，2023年全球化石燃料的二氧化碳排放量或?qū)⑦_到創(chuàng)紀錄的368億噸，比2022年增加1.1%。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的《2023年排放差距報告》指出了全球減排的嚴峻形勢：到2030年，全球恐將面臨升溫2.5℃至2.9℃的情景，將升溫控制在1.5℃的可能性僅有14%。

刻不容緩

全球氣候治理目前存在著高期待和實際行動不足的“反差感”。一方面，發(fā)達國家實際行動與“攜手合作應對氣候變化危機”的共識之間存在明顯差距，減排和出資力度不足，兌現(xiàn)承諾意愿減弱。另一方面，發(fā)展中國家所需的資金、技術和能力建設等支持的缺口巨大，采取應對氣候變化行動的能力受到極大制約。

在能源轉型方面，一些發(fā)達國家能源政策出現(xiàn)倒退，化石能源消費和碳排放不減反增。歐洲一些國家近些年來相繼宣布重開煤電廠，支持煤電項目，或?qū)⑼七t向可持續(xù)能源過渡的進程。美國原油產(chǎn)量在2023年創(chuàng)下新高，石油出口創(chuàng)下新歷史紀錄。與此同時，發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘同樣值得警惕。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，有關研究表明，如果采取貿(mào)易保護主義，預計2030年光伏組件價格將比全球化情景下高出20%至25%，將阻礙減排產(chǎn)品及技術在全球的推廣。貿(mào)易保護主義和綠色貿(mào)易壁壘不僅阻礙世界經(jīng)濟復蘇，也在破壞應對氣候變化的集體努力，阻礙全球低碳轉型的良好態(tài)勢。

在資金缺口方面，發(fā)達國家的“歷史欠賬”仍是空頭支票。在2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上，作為“氣候赤字”主要“債務人”，發(fā)達國家曾作出承諾，到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金支持。但這些承諾至今沒有兌現(xiàn)。盡管COP28同意設立新的“損失和損害”基金，致力于幫助易受氣候變化影響的發(fā)展中國家和脆弱國家，發(fā)達國家宣布啟動該基金的首批捐款，總額卻不足10億美元，僅僅是數(shù)千億美元資金承諾的零頭，而最貧窮和最脆弱國家為氣候變化相關災害所付出的代價卻遠超于此。

在技術支持方面，通過氣候合作彌合關鍵技術差距、引導投資資金流動至關重要。非洲在此次COP28上的主要訴求是在全球氣候變化議程中被公平對待，尋求相關財政和技術支持，并敦促落實援助承諾。一些國家并不完全具備相應的減排技術和政策條件，對他們的綠色轉型支持不能僅停留在口頭承諾，國際社會應當在應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓方面加強合作，進一步降低綠色低碳技術的開發(fā)和部署成本，加快技術部署速率、推動更廣泛更快速的低碳轉型，為減緩和適應氣候變化奠定堅實基礎。

履行氣候承諾沒有回頭路，全球合作應對氣候變化正處于關鍵十字路口。即便從短期來看，氣候變化已對糧食安全、水資源供應、生物多樣性等人類福祉和地球健康構成嚴重威脅，迫切需要各方踐行多邊主義，加強團結合作，在接下來的關鍵10年加大行動力度。

孫亞軍

(經(jīng)濟日報)