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多年來，環(huán)境大會(huì)通過了一系列重要決議，涉及的主題包括打擊非法販運(yùn)野生動(dòng)物、保護(hù)武裝沖突地區(qū)的環(huán)境、可持續(xù)的城市出行等。

得益于在2022年環(huán)境大會(huì)上進(jìn)行的討論，各方致力于制定全球第一份具有法律約束力的終結(jié)塑料污染的國際文書。相關(guān)談判已經(jīng)展開，預(yù)計(jì)將在今年年底之前完成。

來自182個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國的7000多名代表和170多名部長報(bào)名參加了此次聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)，會(huì)議的主題是：采取有效、包容、可持續(xù)的多邊行動(dòng)，應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染。

海洋圖像庫/Naja Bertolt |漂浮在巴厘島珊瑚礁上的一次性塑料袋

第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)有何看點(diǎn)？

#1 危機(jī)

今年的環(huán)境大會(huì)聚焦于如何加強(qiáng)環(huán)境多邊主義，應(yīng)對氣候變化，自然環(huán)境和生物多樣性喪失，以及污染和廢物這三重地球危機(jī)，并將針對多項(xiàng)決議進(jìn)行談判。涉及的問題包括：基于自然的解決方案、高危農(nóng)藥、土地退化和干旱，以及礦物和金屬的環(huán)境因素等。

本屆會(huì)議將審議20項(xiàng)決議和兩項(xiàng)決定，這些決議是推動(dòng)更具雄心的多邊環(huán)境行動(dòng)的一系列舉措的組成部分。涉及的議題包括：太陽輻射改造、采礦、荒漠化、甘蔗農(nóng)用產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、高度危險(xiǎn)的農(nóng)藥、提高生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的抗旱能力，通過有效、包容、可持續(xù)的多邊行動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候正義，以及促進(jìn)空氣質(zhì)量的區(qū)域合作等。

“現(xiàn)在是時(shí)候拋開政治分歧，專注于這顆小小的、充滿生機(jī)的藍(lán)色星球了。現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⒛抗馔断蛭覀児餐哪繕?biāo)：一條通往可持續(xù)且安全的未來的道路?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森在開幕致辭中說，“通過在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)達(dá)成決議，促進(jìn)今天和明天的多邊行動(dòng)，并確保代際的公正公平，我們就可以朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>

環(huán)境署/Duncan Moore |第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)

#2 進(jìn)步

盡管新冠疫情帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)不確定性，當(dāng)前的地緣政治緊張局勢也愈演愈烈，但過去兩年，全球在環(huán)境合作方面仍取得了重大成果。

在此次聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)的日程當(dāng)中，專門有一天被用來討論這些已經(jīng)取得的成果，并進(jìn)一步審議各國政府應(yīng)如何采取廣泛和統(tǒng)一的行動(dòng)，以落實(shí)其簽署的多邊協(xié)定。

多邊環(huán)境協(xié)定

多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問題的國際協(xié)定，是國際環(huán)境治理和國際環(huán)境法的重要工具。

2022

● 聯(lián)合國大會(huì)通過了一項(xiàng)歷史性決議，宣布享有清潔、健康和可持續(xù)的環(huán)境是一項(xiàng)普遍人權(quán)，這為各國對其憲法和法律進(jìn)行有利于環(huán)境和人類的修改開辟了空間、

● 具有歷史意義的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》獲得通過，為保護(hù)100萬種瀕臨滅絕的動(dòng)植物提出了相應(yīng)舉措

2023

● 2023年6月，聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國通過“公海條約”，以加強(qiáng)各國管轄范圍以外區(qū)域的海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用

● 11月，在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，各方達(dá)成了一項(xiàng)期待已久的協(xié)議，同意為應(yīng)對易受氣候變化影響國家的“損失和損害”提供資金

與此同時(shí)，本次大會(huì)不僅會(huì)推動(dòng)各方做出新的承諾，也將聚焦于怎樣履行已經(jīng)做出的承諾。

#3 優(yōu)先議題

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森為此次大會(huì)指出了六大優(yōu)先領(lǐng)域：

● 水資源短缺

● 負(fù)責(zé)任的采礦

● 礦物管理（特別是磷）

● 改變氣候的技術(shù)

● 環(huán)境行動(dòng)融資

●《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的實(shí)施

環(huán)境署 |聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森在內(nèi)羅畢參加國際資源委員會(huì)第三十一屆會(huì)議（資料圖）

在大會(huì)舉行之前和舉行期間，由會(huì)員國提出的決議草案，以及將在大會(huì)結(jié)束時(shí)通過的部長級宣言是談判的重點(diǎn)。這些決議旨在確立共同的挑戰(zhàn)和可能的解決方案，并決定其優(yōu)先順序。同時(shí)，決議還將為環(huán)境署制定優(yōu)先工作領(lǐng)域。

環(huán)境署執(zhí)行主任安德森列出了解決這些問題可以幫助實(shí)現(xiàn)的一些益處，如加速向凈零排放過渡、改善空氣和水質(zhì)，以及增強(qiáng)抗旱能力等。她敦促各國代表制定強(qiáng)有力的決議，“能夠帶來真正的影響，滿足許多已經(jīng)在‘三重地球危機(jī)’重?fù)?dān)下苦苦掙扎的人們的需求，同時(shí)鞏固和平、公平和可持續(xù)未來的環(huán)境基礎(chǔ)?！?/p>

她同時(shí)指出，“年輕一代的聲音”以及來自民間社會(huì)、原住民、婦女、企業(yè)和其他方面的聲音在大會(huì)上也能聽到。

#4 談判

在環(huán)境大會(huì)上，決議需要通過協(xié)商獲得各方的一致通過。每個(gè)與會(huì)成員實(shí)際上都有權(quán)否決一項(xiàng)決定。因此，大會(huì)召開之前的一周至關(guān)重要，各個(gè)代表團(tuán)在此期間會(huì)審查案文，以避免或克服談判中的僵局。談判通常會(huì)持續(xù)到會(huì)議當(dāng)周，而一些閉門會(huì)議可能會(huì)開到深夜。

為了減少大會(huì)本身對于環(huán)境的影響，環(huán)境署將采取多項(xiàng)舉措，包括實(shí)施其年度環(huán)境清單進(jìn)程，以抵消溫室氣體的排放。作為該進(jìn)程的一部分，環(huán)境署會(huì)購買經(jīng)認(rèn)證的碳信用額度，用以消除與會(huì)者在參會(huì)路途中的排放足跡。

，時(shí)長02:15

“在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)召開之際，全世界也務(wù)必加快實(shí)施聯(lián)合國2030年議程，這樣才能堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。但不幸的是，對于包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)的數(shù)百萬人來說，貧困仍然是一個(gè)日?，F(xiàn)實(shí)，而經(jīng)濟(jì)不平等的問題正在全球范圍加劇?！笨夏醽啳h(huán)境、氣候變化和林業(yè)部部長索潘·圖雅（Soipan Tuya）說：“正是在這種背景下，全世界期待我們本周在內(nèi)羅畢重燃希望。我們必須帶來希望?！?/p>

一系列領(lǐng)導(dǎo)力和多利益攸關(guān)方對話，以及30多項(xiàng)官方會(huì)外活動(dòng)和相關(guān)活動(dòng)預(yù)計(jì)將為聯(lián)合國、會(huì)員國和合作伙伴加強(qiáng)未來全球和區(qū)域的協(xié)調(diào)工作奠定基礎(chǔ)，落實(shí)高影響力的全球行動(dòng)。

第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)還將強(qiáng)調(diào)與多邊環(huán)境協(xié)定開展合作的重要性。多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問題的國際協(xié)定，是國際環(huán)境治理和國際環(huán)境法的重要工具，大會(huì)議程中將有一整天專用于加強(qiáng)行動(dòng)一致性，共享經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提高多邊環(huán)境協(xié)定的影響力。

資料來源：聯(lián)合國新聞 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

作者:保護(hù)地球家園