東陽(yáng)市緊扣“林長(zhǎng)履職、基層基礎(chǔ)、機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能”四個(gè)方面,持續(xù)推動(dòng)林長(zhǎng)制走深走實(shí),成效顯著。
一、強(qiáng)化林長(zhǎng)履職,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位
立足“七山一水二分田”和山區(qū)農(nóng)村分散的實(shí)際,將林長(zhǎng)增設(shè)到自然村,全市共設(shè)四級(jí)林長(zhǎng)1485名、三級(jí)林區(qū)警長(zhǎng)107名、二級(jí)片區(qū)檢察官7名。出臺(tái)落實(shí)《東陽(yáng)市林長(zhǎng)履職工作細(xì)則》,每年初召開(kāi)市總林長(zhǎng)會(huì)議并發(fā)布第1號(hào)總林長(zhǎng)令,落實(shí)全年重點(diǎn)林業(yè)工作,市雙總林長(zhǎng)以上率下常態(tài)化開(kāi)展巡林解難,確保四級(jí)林長(zhǎng)履職到位,2023年各級(jí)林長(zhǎng)巡林護(hù)林8萬(wàn)余次;建立全市林長(zhǎng)工作群,實(shí)施重點(diǎn)工作定期晾曬制度,對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作周匯總、月通報(bào),并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,積極推進(jìn)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng)協(xié)作,高效解決案件“移送難、查辦拖、銷號(hào)慢”等全市性重難點(diǎn)問(wèn)題24項(xiàng)。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),確保力量投入到位
市委編辦下發(fā)《關(guān)于成立各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道林業(yè)工作站的通知》,恢復(fù)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,增掛林長(zhǎng)辦牌子,落實(shí)林業(yè)專職工作人員編制45名。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行“林業(yè)工作站+林長(zhǎng)辦+林區(qū)警長(zhǎng)工作站+片區(qū)檢察官工作站+火情處置隊(duì)伍管理站+護(hù)林員管理站”集中辦公的“六站(辦)合一”模式,并設(shè)立林長(zhǎng)綜合調(diào)度指揮室。修訂實(shí)施《東陽(yáng)市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)生態(tài)護(hù)林員考核辦法》,細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化考核、督促履職,杜絕“只巡不報(bào)”現(xiàn)象,充分發(fā)揮護(hù)林員在森林資源保護(hù)管理中的“前哨作用。僅2023年,組織全市林技員、護(hù)林員、處置員培訓(xùn)5期,參訓(xùn)2600余人次。
三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,確保管護(hù)治理到位
創(chuàng)新出臺(tái)《東陽(yáng)市森林濕地違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,建立森林濕地全領(lǐng)域違法首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從源頭最大限度壓縮涉林全領(lǐng)域違法空間。出臺(tái)《東陽(yáng)市古樹(shù)名木保護(hù)“樹(shù)長(zhǎng)制”實(shí)施方案》,制定“一樹(shù)一長(zhǎng)一策一臺(tái)賬”管護(hù)模式,為全市8347株古樹(shù)名木設(shè)置1000余名“樹(shù)長(zhǎng)”。出臺(tái)《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察官”協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》《關(guān)于建立涉林案件查辦銷號(hào)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息共享、專班協(xié)作,形成強(qiáng)大護(hù)林合力。2023年,全市森林督查案件數(shù)量較2022年下降95.3%,破壞林地面積較2022年下降97.5%,辦結(jié)森林生態(tài)公益賠償案件17起,收繳生態(tài)公益賠償金200余萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化數(shù)字賦能,確保防火防疫到位
充分發(fā)揮“林火智治”平臺(tái)火情預(yù)警處置的“最短反射弧”功能,建立“數(shù)智+隊(duì)伍”的早期森林火情“20分鐘處置圈”。投入650萬(wàn)元,建成“林火智治”平臺(tái)前端硬件監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施——“森林智眼”;年均投入300萬(wàn)元,推進(jìn)全市41名專職護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè);投入3000萬(wàn)元,推進(jìn)“5支市級(jí)專業(yè)+17支鎮(zhèn)級(jí)半專業(yè)+54支村級(jí)兼職”森林早期火情處置隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。2023年,通過(guò)“森林智眼”煙霧捕捉、“林火智治”系統(tǒng)報(bào)警、護(hù)林員和火情處置隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng),制止野外違規(guī)用火1100余起。依托“數(shù)字森防”平臺(tái),健全完善松材線蟲(chóng)病疫情防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“全流程閉環(huán)管理+數(shù)字智控”,有效推進(jìn)“即現(xiàn)即清”,實(shí)現(xiàn)疫木總株數(shù)和受疫面積雙下降。
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