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◇6月以來，南方地區(qū)降雨持續(xù)時間長、雨區(qū)重疊度高、點(diǎn)雨量大，局地暴雨洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了多年不見的流域洪水等狀況

◇氣候模式的預(yù)估結(jié)果表明，如果不控制人為溫室氣體的排放，到21世紀(jì)末，陸地區(qū)域高溫?zé)崂耸录陌l(fā)生概率將是現(xiàn)在的5～10倍，極端強(qiáng)降水事件的發(fā)生頻率在全球的大部分地區(qū)也將有所增加

◇世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，極端天氣氣候事件是未來十年全球最大風(fēng)險(xiǎn)

截至7月10日，連續(xù)39天——6月2日至7月10日，中央氣象臺連續(xù)發(fā)布暴雨預(yù)警，成為2007年開展暴雨預(yù)警業(yè)務(wù)以來歷時最長的一次。

6月以來，我國長江中下游地區(qū)、華南、西南暴雨明顯增多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，造成較為嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

“我國是遭受極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時，中國氣象局黨組成員、副局長余勇說，在全球氣候變暖的背景下，強(qiáng)降雨、高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件發(fā)生趨勢愈加明顯。

一些事實(shí)可以佐證：從國內(nèi)看，1951年以來，我國平均氣溫和極端氣溫都呈顯著升高的趨勢，一些極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出強(qiáng)度更強(qiáng)、頻率更密、時間更長的特點(diǎn)；從全球看，世界氣象組織日前發(fā)布的《2019年全球氣候狀況聲明》顯示，2015年至2019年成為有記錄以來最熱的5年。

如今，氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件，已成為影響國家安全、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類健康的重要因素。

地球怎么了？我們怎么辦？

長期以來，中國氣象局在原有氣象服務(wù)基礎(chǔ)上，大力拓展基于影響的專項(xiàng)和公共氣象服務(wù)，積極發(fā)揮氣象部門在減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國家氣候安全方面的科技支撐和業(yè)務(wù)服務(wù)作用，推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

“精準(zhǔn)預(yù)報(bào)極端天氣氣候事件是氣象工作的難點(diǎn)。”余勇說，當(dāng)前，中國氣象局正積極編制“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃，未來將助力提高我國應(yīng)對氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)，促進(jìn)氣象事業(yè)在國家發(fā)展、人民福祉等方面形成更高的經(jīng)濟(jì)、社會效益和影響。

重點(diǎn)做好四方面防范工作

《瞭望》：入汛以來，我國極端天氣氣候事件頻發(fā)，呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？

余勇：在全球變暖背景下，今年入汛以來我國天氣氣候形勢十分復(fù)雜。截至7月10日，全國平均降雨量為336.1毫米，較常年同期（313.8毫米）偏多7.1%，但降雨量時空分布極為不均。特別是6月以來，南方地區(qū)降雨持續(xù)時間長、雨區(qū)重疊度高、點(diǎn)雨量大，局地暴雨洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了多年不見的流域洪水等狀況。

一是雨季偏早，累計(jì)雨量大。華南前汛期偏早12天，江南、長江中下游和江淮6月1日、9日和10日先后入梅，分別偏早7天、5天和11天。入汛以來，南方暴雨頻發(fā)，共出現(xiàn)15次大范圍強(qiáng)降雨過程。安徽黃山（1561.8毫米）、廣西永福（1548.6毫米）、廣東龍門（1535.2毫米）累計(jì)降水量達(dá)1500毫米以上。

二是雨帶覆蓋范圍廣，多雨區(qū)域多。入汛后至6月10日前，主要降雨區(qū)位于華南和江南南部，多雨中心主要在福建北部、廣東中部和廣西東北部等地，累計(jì)降水量在600～800毫米，局地達(dá)800毫米以上。6月11日以來，主雨帶北抬至長江中下游一帶，多雨中心位于湖南北部、江西北部、湖北東部、安徽南部、浙江中部等地，浙江、安徽、江西局地累計(jì)降水量超過800毫米。

三是降雨強(qiáng)度大，多地雨量破紀(jì)錄。入汛以來，全國出現(xiàn)暴雨的縣（市）有1157個，占比達(dá)48%，其中338個縣（市）出現(xiàn)日雨量100毫米以上的大暴雨，最大日降雨量為538毫米，出現(xiàn)在江西鄱陽縣蓮花山鄉(xiāng)（7月7日08時至8日08時）。最大小時降雨量為167.8毫米，出現(xiàn)在廣州黃埔大橋站（5月22日02時至03時）。降雨極端性強(qiáng)，9縣（市）日降雨量突破歷史極值；33縣（市）日降雨量突破當(dāng)季極值，81縣（市）日降雨量突破當(dāng)月極值。6月以來（6月1日～7月10日），重慶、湖北累計(jì)降水量均為1961年以來歷史同期第一多；浙江、貴州、安徽為歷史同期第二多；江蘇、上海為歷史同期第三多。

四是強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，災(zāi)害影響重。入汛以來，我國出現(xiàn)30次區(qū)域性強(qiáng)對流天氣過程。北方強(qiáng)對流以雷暴大風(fēng)或冰雹為主，6月3～11日，黑龍江、吉林等地連續(xù)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)或冰雹天氣，黑龍江雞西市（12級）、綏化安達(dá)市（12級）、雞西市雞東縣（11級）3個國家級氣象觀測站突破當(dāng)?shù)貧v史極值；6月24～25日華北等地出現(xiàn)大范圍雷暴大風(fēng)或冰雹，局地短時風(fēng)力達(dá)10～11級。

《瞭望》：近期我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，成因是什么？需要重點(diǎn)防范哪些天氣災(zāi)害？

余勇：6月以來，南方地區(qū)強(qiáng)降雨持續(xù)產(chǎn)生的直接原因是：受西南季風(fēng)影響，低空急流活躍，南方地區(qū)水汽條件充沛；加之低渦、切變線等降水天氣系統(tǒng)活躍，導(dǎo)致西南地區(qū)東部至長江中下游地區(qū)降雨過程頻繁出現(xiàn)。

同時，強(qiáng)降雨發(fā)生的具體位置、強(qiáng)度和影響時間，還與中小尺度對流系統(tǒng)活動、局地地形影響等多種復(fù)雜因素有關(guān)。

由于降雨過程頻繁，落區(qū)重疊區(qū)域多，需要重點(diǎn)做好以下四個方面的防范工作：

一是江河湖泊防汛。據(jù)相關(guān)部門資料，今年以來，全國已有300多條河流發(fā)生過超警以上洪水，7月上旬，長江流域干流及多條主要支流發(fā)生編號洪水，長江中下游干流監(jiān)利以下江段、洞庭湖、鄱陽湖主要控制站全面超警。各地需做好江河干支流的雨情、水情監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是中小河流汛情防范。

二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。隨著降雨增強(qiáng)，各地已進(jìn)入山洪、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，特別是西南地區(qū)、西北地區(qū)東部等地地質(zhì)條件脆弱，需加強(qiáng)防范，避免造成人員傷亡。

三是城鄉(xiāng)內(nèi)澇防范。在汛期，局地突發(fā)性短時強(qiáng)降雨發(fā)生頻率很高，容易造成城市、鄉(xiāng)村內(nèi)澇災(zāi)害，特別是城市內(nèi)澇影響大、災(zāi)害重，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)防范。

四是強(qiáng)對流天氣危害防范。汛期也是強(qiáng)對流天氣高發(fā)時間段，應(yīng)重點(diǎn)防范雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害對人身安全、農(nóng)業(yè)、高空作業(yè)等帶來的不利影響。

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)

《瞭望》：近年來，極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)。其中背后“推手”有哪些？如何應(yīng)對氣候變化帶給人們的挑戰(zhàn)？

余勇：聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的氣候變化評估報(bào)告指出：在全球氣候變暖的背景下，自20世紀(jì)中葉以來已觀測到許多極端天氣氣候事件的變化，包括低溫極端事件減少、極端高溫事件增多、極端高海平面事件增多以及部分地區(qū)強(qiáng)降水事件次數(shù)的增加；預(yù)計(jì)21世紀(jì)全球部分地區(qū)的高溫和暴雨事件將趨多，干旱程度將加劇，威脅各國糧食、水資源和能源安全。

我國是世界上遭受極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一。在黨和政府的高度重視下，近年來我國應(yīng)對極端災(zāi)害的能力得到明顯提高，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呈明顯下降趨勢。

科學(xué)研究表明，人類活動造成的大氣中主要溫室氣體濃度的增加是全球氣候變暖的主要原因，并進(jìn)一步導(dǎo)致全球極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率、強(qiáng)度、空間范圍及持續(xù)時間發(fā)生改變。全球氣候變暖還會改變大尺度的大氣環(huán)流形勢，通過海氣相互作用、陸氣相互作用的變化，進(jìn)而影響不同區(qū)域極端天氣氣候事件的發(fā)生規(guī)律。

更多證據(jù)表明，人類活動對極端天氣氣候事件的變化產(chǎn)生了重要影響，人為影響已經(jīng)增加了一些地區(qū)發(fā)生熱浪的概率，對20世紀(jì)下半葉以來全球尺度的強(qiáng)降水增強(qiáng)也起到了重要作用。

氣候模式的預(yù)估結(jié)果還表明，如果不控制人為溫室氣體的排放，未來全球范圍內(nèi)一些極端事件的出現(xiàn)頻率、強(qiáng)度和持續(xù)時間都將顯著增加。到21世紀(jì)末，陸地區(qū)域高溫?zé)崂耸录陌l(fā)生概率將是現(xiàn)在的5～10倍，極端強(qiáng)降水事件的發(fā)生頻率在全球的大部分地區(qū)也將有所增加。

氣候變化作為全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，唯有世界各國攜手合作、共同應(yīng)對。應(yīng)對氣候變化既是我國作為發(fā)展中大國承擔(dān)的國際責(zé)任，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在需求，也是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的重要戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期，有可能加劇極端天氣氣候事件及氣象災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，需進(jìn)一步提升我國應(yīng)對極端災(zāi)害的能力，將應(yīng)對極端災(zāi)害作為適應(yīng)氣候變化的核心內(nèi)容，強(qiáng)化極端災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的氣候變化影響評估，強(qiáng)化生態(tài)和環(huán)境氣象服務(wù)，健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。

提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力是個系統(tǒng)工程

《瞭望》：面對頻發(fā)的極端天氣氣候事件，未來怎樣進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)？在提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力方面，氣象部門將采取哪些具體措施？

余勇：極端天氣氣候事件往往具有突發(fā)性、局地性，強(qiáng)度大、破壞力大、社會影響力大等特點(diǎn)。

對此，氣象部門要有力落實(shí)“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的要求，在監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)上下功夫，發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

一是聚焦監(jiān)測精密，進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測能力。在觀測空白區(qū)、觀測站稀疏區(qū)和人口稠密區(qū)增加地面監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)，積極共享水利等部門氣象觀測數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)提升監(jiān)測密度，通過雷達(dá)等遙感資料遠(yuǎn)程獲取精密準(zhǔn)確的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二是聚焦預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)報(bào)水平。加大科技投入、科技攻關(guān)力度，強(qiáng)化區(qū)域高分辨率數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式開發(fā)應(yīng)用，突破局地性天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)的痛點(diǎn)。進(jìn)一步明確四級業(yè)務(wù)分工、完善業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)值班值守，緊盯天氣氣候變化，及時作出滾動分析和訂正預(yù)報(bào)，確保不漏過每個天氣過程。

三是聚焦服務(wù)精細(xì)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力。在為各級政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策提供氣象服務(wù)的同時，利用國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)直發(fā)，應(yīng)急管理、水利、自然資源等其他部門信息發(fā)布系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)，廣大社會媒體傳播等“三條戰(zhàn)線”，不斷提高預(yù)警信息的發(fā)布時效和覆蓋面，讓廣大人民群眾盡可能第一時間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。

提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力是一個系統(tǒng)工程，必須依靠全社會共同參與。

氣象部門將從三個方面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。一是按照國家自然災(zāi)害普查統(tǒng)一部署，積極開展氣象災(zāi)害的普查工作。摸清全國各地氣象災(zāi)害分布特點(diǎn)、發(fā)生規(guī)律，提高基于影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力，同時配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜?xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、水利、自然資源等部門的應(yīng)急聯(lián)動工作。強(qiáng)化各部門間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用以及災(zāi)害性天氣期間的會商、研判、預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布，共同應(yīng)對各類自然災(zāi)害，從而提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

三是大力開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳。借助新媒體、新技術(shù)，拓展老百姓喜聞樂見的科普宣傳方式方法，提升全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，最大程度減輕各類災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

把氣候安全作為國家安全體系重要部分規(guī)劃考慮

《瞭望》：如何看待減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國家氣候安全，對于推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的作用和影響？

余勇：世界氣象組織曾對極端事件發(fā)表聲明：2019年被確認(rèn)為史上第2熱年，過去1年和10年全球氣候變化主要表現(xiàn)為冰川消融、海洋升溫、極端天氣增多等，預(yù)計(jì)今后極端事件的出現(xiàn)將更加頻繁。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，極端天氣氣候事件是未來十年全球最大風(fēng)險(xiǎn)。中國氣象局今年1月發(fā)布了“2019年國內(nèi)外十大天氣氣候事件”，臺風(fēng)、龍卷、洪澇、熱浪、干旱、森林大火等極端事件上榜，在全球范圍內(nèi)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)前，我國極端天氣表現(xiàn)為：強(qiáng)降水頻繁且強(qiáng)度大，高溫日數(shù)多，多地出現(xiàn)雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣。由此帶來的極端天氣災(zāi)害，可能給國家安全、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類健康帶來更加嚴(yán)重的威脅。

應(yīng)對氣候變化，是我國可持續(xù)發(fā)展的客觀需要和內(nèi)在要求，事關(guān)國家安全。由氣候變化引發(fā)的氣候安全對國家水資源安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源安全、經(jīng)濟(jì)安全等產(chǎn)生重大影響。

在減輕極端天氣災(zāi)害損失，保障國家氣候安全方面，氣象部門積極發(fā)揮支撐保障作用。比如，在國土空間開發(fā)保護(hù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)、荒漠化石漠化及水土流失綜合治理、濕地保護(hù)和恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面，加強(qiáng)暴雨、山洪、干旱等監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)對氣候變化和人工影響天氣等工作。積極開展生態(tài)脆弱區(qū)的氣候承載力評估，科學(xué)合理開發(fā)和保護(hù)氣候資源，加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理，對我國生態(tài)文明建設(shè)起到了氣象服務(wù)保障支撐作用。

中國氣象局始終把氣候安全作為國家安全體系和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分規(guī)劃考慮。未來將進(jìn)一步加強(qiáng)對國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大工程建設(shè)規(guī)劃的支撐保障作用。通過制定規(guī)劃，加快氣象科技創(chuàng)新發(fā)展，大力提高我國應(yīng)對氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)，在生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮更大的、積極的作用，促進(jìn)氣象事業(yè)在國家發(fā)展、人民福祉等方面形成更高的經(jīng)濟(jì)、社會效益和影響。同時，中國氣象局將繼續(xù)牽頭做好聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）全球氣候變化科學(xué)評估等工作，積極參與全球氣候治理，加強(qiáng)對“一帶一路”國家極端天氣等防災(zāi)減災(zāi)氣象保障服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國際影響力。