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飽受沖突之苦的國家應對氣候變化的能力較弱，因為沖突削弱了其適應能力。紅十字國際委員會的新報告《當雨水變?yōu)樯硥m》探討了飽受沖突之苦的國家由于氣候變化和氣候變異承受了怎樣嚴重的影響。

關于氣候變化與武裝沖突，你需要知道這七件事：

01

在公認最易受氣候變化影響的20個國家中，有12個國家深陷沖突之中

圣母大學全球適應國別指數(shù)考察一個國家面對氣候變化和其他全球挑戰(zhàn)的脆弱性，并與其提升復原力的能力進行比較。

疲于應對沖突的也門、馬里、阿富汗、剛果民主共和國和索馬里排名最低。

這并不是說氣候變化與沖突有直接關聯(lián)，而是表明飽受沖突之苦的國家之所以在應對氣候變化方面能力較弱，正是因為沖突削弱了其適應能力。

因此，生活在沖突地區(qū)的民眾最容易受到氣候危機的影響，也在氣候行動中遭到了最嚴重的忽視。

02

氣候變化不會直接導致沖突，但是……

科學家普遍認為，氣候變化不會直接引發(fā)武裝沖突，但它可能會導致現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟和環(huán)境因素惡化，從而間接增加沖突爆發(fā)的風險。

例如，當氣候變化造成資源不斷減少，迫使農牧民進行爭奪時，在缺乏有力治理和包容性機構的地方，就可能會引發(fā)矛盾。

03

動蕩局勢限制了

民眾應對氣候沖擊的能力

以下案例研究來自經(jīng)歷多年沖突的馬里，正說明了這一點。

20世紀70年代，西非遭遇長期干旱，導致饑荒。馬里北部的一位社區(qū)領袖伊薩表示：

過去，我們能帶著牲畜自由放牧，只需要四處尋找食物就可以了，但現(xiàn)在連這一點都做不到了。因為局勢動蕩，我們被迫在原地放牧，或者搬到市區(qū)里去。

2019年初，受洪水影響，加奧以南的牧地變得稀少。牧民害怕受到武裝團體或土匪的襲擊，出門放牧時非常擔憂。

于是，他們就經(jīng)常聚集在靠近水源的地區(qū)，這樣又和農民、漁民產(chǎn)生了矛盾。隨著牲畜日益虛弱，牧民被迫將其賤賣。

由于暴力事件造成局勢動蕩，牧民無法前往更遠的牲畜市場，而他們本來有望在那里賣到更好的價格。同時在這種局勢下，政府官員不作為，潛在的國家支持也完全缺位，人道準入也因此大大受限。

簡而言之，貧困的牧民只有畜群這筆資產(chǎn)，卻要眼睜睜地看著牲畜日漸衰弱，還要每日為養(yǎng)家糊口而苦苦掙扎。

04

適應氣候變化可能相對簡單，

但往往會越來越復雜

要適應氣候變化，有些情況下可能只需要改變所種植的作物品種；但有時可能還需要進行重大的社會、文化或經(jīng)濟變革。整個農業(yè)系統(tǒng)可能都需要改變，或者需要應對某一地理區(qū)域新出現(xiàn)的疾病。

在戰(zhàn)爭時期，協(xié)同一致適應變化的行動往往受限。在沖突局勢下，有關當局和機構不僅脆弱無力，而且會忙于安全方面的優(yōu)先事項。

05

自然環(huán)境時常因沖突遭到破壞

在戰(zhàn)爭中，自然環(huán)境經(jīng)常直接受到攻擊或破壞。攻擊可能導致水、土壤和耕地污染，或向空氣中釋放污染物。戰(zhàn)爭遺留爆炸物可能會污染土壤和水源，并對野生動物造成傷害。此類環(huán)境退化降低了民眾的復原力以及適應氣候變化的能力。

沖突的間接影響也可能導致環(huán)境進一步退化，例如：當局管理和保護環(huán)境的能力降低；大規(guī)模流離失所給資源帶來壓力；自然資源可能被用來維持戰(zhàn)爭經(jīng)濟。在伊拉克巴士拉南部的法奧，人們認為是兩伊戰(zhàn)爭期間為軍事目的砍伐棗樹，才導致了用水和耕作問題。

沖突也會造成氣候變化。例如，破壞大片森林，破壞石油設施或大型工業(yè)設施等基礎設施，會對氣候產(chǎn)生不利影響，影響之一就是會向空氣中釋放大量溫室氣體。

06

國際人道法為自然環(huán)境提供保護

早在1977年，各國就通過《日內瓦公約第一附加議定書》為自然環(huán)境提供保護，使其免受廣泛、長期和嚴重的損害。

增進對戰(zhàn)爭規(guī)則的尊重，可以減少受沖突影響的社區(qū)因氣候變化而面臨的傷害和風險。

例如，氣候變化會導致水資源短缺，減少可耕地。通過禁止攻擊對平民居民生存不可或缺的物體，如農業(yè)區(qū)和飲用水，國際人道法保護這些資源免遭更多與沖突有關的暴力。

07

必須調整人道行動

氣候危機正在改變人道危機的性質，使危機愈發(fā)嚴重。人道組織本就已經(jīng)疲于應對當前的局面，但如果氣候變化無法緩解，導致需求激增，屆時人道組織就將無力應對。

為限制氣候變化，需要做出重大努力，包括進行重大的系統(tǒng)性和結構性變革、具備政治意愿、實施良好的治理、進行投資、豐富技術知識，并轉變思維方式。

人道組織必須合作加強氣候行動。雖然沖突地區(qū)的民眾最易受到氣候變化的影響，但穩(wěn)定國家和脆弱國家之間在氣候行動的資金方面存在差距。需要將更多的相關資金劃撥給受沖突影響的地方，以幫助社區(qū)適應氣候變化。

小貼士

氣候變化VS氣候變異

氣候變化指的是氣候方面任何持續(xù)時間較長（通常是幾十年或更長時間）的變化。氣候變異是指在較短的時間范圍內，如一個月、一個季度或一年內，氣候條件的波動。諸如降雨頻率或強度、熱帶氣旋、溫度等變化可能是異常的，但也可能是自然氣候變異的一部分。持續(xù)變異可能表示存在潛在的氣候變化趨勢。

環(huán)境退化

環(huán)境退化是自然環(huán)境受到損害的過程。這可能是完全自然的過程，也可能由人為活動導致，或因人為活動而加速。

來源 紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處