關(guān)注森林網(wǎng)

 黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這為林業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了光榮使命。

    一、生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)新方向

    黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為指導(dǎo)思想，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，提出了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。這是我們黨重大的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)，在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明旗幟的引領(lǐng)下，國(guó)家林業(yè)局黨組審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，把發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)作為建設(shè)美麗中國(guó)的主攻方向。改善生態(tài)和改善民生是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，立足民生抓生態(tài)，改善生態(tài)惠民生，高度契合了生態(tài)文明建設(shè)的主旨和要義。這既是時(shí)代的呼喚，也是人民的期盼。

    生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)方略。中央確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是基于國(guó)情的戰(zhàn)略選擇和對(duì)林業(yè)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會(huì)提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品和民生產(chǎn)品，這是順民心、貼民心、得民心的快意之事，是思民生、保民生、惠民生的實(shí)干之舉。生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩翼齊飛是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寫照。

    生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)任務(wù)。通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)，可以為祖國(guó)大地披上美麗綠裝,為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境；通過發(fā)展民生林業(yè)，可以生產(chǎn)出更多的物質(zhì)食糧和精神食糧，讓人民興林致富，讓人民享受生態(tài)，實(shí)現(xiàn)因林而綠、因林而美、因林而富。

    生態(tài)文明引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)方式。林業(yè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五大建設(shè)”息息相關(guān)，涉及中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方方面面。統(tǒng)籌“五大建設(shè)”和“四化同步發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。

    二、生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在湖北生態(tài)文明建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐

    湖北位于長(zhǎng)江中游，被中央賦予構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命。長(zhǎng)江、漢江穿境而過，三峽工程、丹江口南水北調(diào)中線工程水源地鑲嵌于荊楚大地；有“華中屋脊”和“植物王國(guó)”的神農(nóng)架，有著名的道教圣地武當(dāng)山，有紅四方面軍誕生的搖籃大別山。湖北在國(guó)家生態(tài)安全大局中具有十分重要的地位，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分艱巨和繁重。

    近年來(lái)，湖北省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，將林業(yè)建設(shè)提升到前所未有的高度加以重視，作為全局性、戰(zhàn)略性的大事來(lái)抓，召開了省委林業(yè)工作會(huì)議，確立了生態(tài)立省戰(zhàn)略，恢復(fù)了省林業(yè)廳設(shè)置，開創(chuàng)了林業(yè)建設(shè)新局面，為生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在湖北生態(tài)文明建設(shè)中的實(shí)踐作出了生動(dòng)詮釋。

    一是創(chuàng)新理念。思路決定出路。湖北林業(yè)創(chuàng)造性地提出“生態(tài)建設(shè)從山上走下來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從林中走出來(lái)，林業(yè)改革與發(fā)展讓林農(nóng)富起來(lái)”的發(fā)展思路，并將這種創(chuàng)新落實(shí)到規(guī)劃和實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)從低質(zhì)到高效轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放到集約轉(zhuǎn)型，生態(tài)文化從單一到多元轉(zhuǎn)向，林農(nóng)增收從局部到整體轉(zhuǎn)換。這是湖北林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是湖北林業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)守的方向。

    二是創(chuàng)新機(jī)制。改革激發(fā)活力。湖北林業(yè)以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，率先創(chuàng)辦現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開辟了興林致富新途徑。率先開展“銀企對(duì)接”，發(fā)行集合債券，創(chuàng)建了林業(yè)資本運(yùn)作新模式。率先實(shí)行企業(yè)（公司）、專業(yè)合作社、大戶“三大”主體造林和專業(yè)化、機(jī)械化、科技化、四季化“四化”造林，掀開了植樹造林新景象。率先推進(jìn)市縣兩級(jí)“森林城市”創(chuàng)建，開創(chuàng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化新格局，極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。

    三是創(chuàng)新方法。眼界提升境界。湖北林業(yè)積極探索信息化發(fā)展新路子，大力發(fā)展數(shù)字林業(yè)，完成了全省林地“一張圖”。積極探索森林資源管理新路子，把林地保有量作為綠色紅線，把森林防火、森林病蟲害防治、森林資源管護(hù)作為3條工作底線，實(shí)現(xiàn)了森林資源有效保護(hù)。積極探索省市共建戰(zhàn)略合作新路子，充分調(diào)動(dòng)多方積極性。積極探索隊(duì)伍管理新路子，開展治庸問責(zé)，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，湖北林業(yè)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力。

    5年來(lái)，湖北活立木蓄積量增長(zhǎng)35.36%，森林覆蓋率提高7.26個(gè)百分點(diǎn)；全省森林生態(tài)效益價(jià)值達(dá)5000億元，每年人均享有林業(yè)生態(tài)效益福利8000余元；全省林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)102.3%，為社會(huì)新增就業(yè)崗位500多萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民人均林業(yè)收入1500多元，走出了一條生態(tài)與民生雙贏的新路子。

    三、打造美麗湖北，提升生態(tài)文明水平

    天藍(lán)、地綠、水凈，人與自然和諧相處，既是美麗中國(guó)的新圖景，也是美麗湖北的新畫卷，彰顯著一個(gè)生態(tài)文明新時(shí)代的開啟，昭示著又一個(gè)林業(yè)春天的來(lái)臨。

    建設(shè)生態(tài)文明，不僅是一個(gè)政治宣言，更是一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)；不僅是思想動(dòng)員，更是實(shí)踐引領(lǐng)。譜寫美麗湖北的絢麗篇章，既是林業(yè)義不容辭的職責(zé)，也是林業(yè)引以為自豪的榮耀。

    一要提升生態(tài)建設(shè)新水平。以大山、大江為重點(diǎn)，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、石漠化治理等重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)、丹江庫(kù)區(qū)水源涵養(yǎng)地修復(fù)，推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江、清江流域水土保持帶維護(hù)，推進(jìn)大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山生態(tài)屏障建設(shè)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，抓好平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“千湖之省”濕地保護(hù)和森林資源管護(hù)，構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)。

    二要開創(chuàng)綠色增長(zhǎng)新局面。推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，節(jié)約集約利用森林資源，推動(dòng)森林資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益；嚴(yán)守林地、濕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格林地和濕地用途管制；大力發(fā)展生物質(zhì)能源，確保國(guó)家能源安全；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施林板、林電、林紙、林油、林藥、林旅一體化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    三要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立健全市州縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任期林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、森林和濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、森林碳匯交易機(jī)制、森林資源損害賠償制度、森林資源破壞責(zé)任追究制度等，形成強(qiáng)有力的生態(tài)文明建設(shè)制度的保障體系。`

    四要弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。樹立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)綠色財(cái)富觀，強(qiáng)化“綠色新政”理念，提高生態(tài)文明意識(shí)。建設(shè)“森林城市”和“美麗鄉(xiāng)村”，推進(jìn)全民義務(wù)植樹，爭(zhēng)創(chuàng)碳零排放公民、家庭、單位，主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，防止過度消費(fèi)，為建設(shè)美麗湖北作出貢獻(xiàn)。
    極目楚天舒，湖北更美麗。在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，湖北一定會(huì)豪邁地走進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代，荊楚大地一定會(huì)生動(dòng)展現(xiàn)美麗宏偉的新畫卷！

(作者為湖北省林業(yè)廳廳長(zhǎng))