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時(shí)值冬季，在新疆多姿多彩的濕地里，飛鳥在水面嬉戲覓食，游人在濕地公園游覽觀賞，感受水波蕩漾、鳥鳴啾啾的美好時(shí)刻……一幅人與濕地和諧共生的圖景徐徐展開。

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新疆雖地處干旱地區(qū)，但得益于獨(dú)特的地理自然環(huán)境，濕地資源非常豐富，濕地總面積位居全國第五。黨的十八大以來，新疆通過加強(qiáng)立法、建立保障機(jī)制、健全管理體系、加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)、科學(xué)監(jiān)測、大力宣傳等措施，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)，區(qū)域生態(tài)安全得到有效保障。

“目前，新疆通過持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地功能不斷恢復(fù)，濕地生態(tài)持續(xù)向好，已建成省級以上濕地類型自然保護(hù)區(qū)7處、國家濕地公園51處、區(qū)重要濕地8處、濕地保護(hù)小區(qū)8處，初步形成以濕地類型自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園、自治區(qū)重要濕地為主的濕地保護(hù)管理格局。”新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局濕地管理處四級調(diào)研員嚴(yán)蓓蓓介紹。

濕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈、久久為功。近年來，新疆立足濕地保護(hù)與修復(fù)長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)制度建設(shè)，使?jié)竦毓芾砟芰Α⑸鷳B(tài)修復(fù)、合理利用、科普宣教水平等顯著提升。新疆制定了《自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《自治區(qū)重要濕地確認(rèn)辦法》《自治區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)工作實(shí)施方案》等法規(guī)和文件，為濕地資源保護(hù)提供了制度和法律依據(jù)。各地積極采取退耕還濕、濕地生態(tài)補(bǔ)水、有害生物防治、棲息地恢復(fù)、濕地植被恢復(fù)等措施，擴(kuò)大濕地面積，恢復(fù)了一批退化濕地，改善了部分濕地的生態(tài)狀況。全區(qū)嚴(yán)格濕地資源監(jiān)管，完善濕地用途管控機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)。

“近年來，新疆積極探索保護(hù)優(yōu)先、合理利用的高質(zhì)量發(fā)展新模式，國家濕地公園的數(shù)量和面積均位居全國前列。新疆出臺《自治區(qū)濕地保護(hù)小區(qū)管理辦法》，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界積極參與濕地建設(shè)，充分發(fā)揮濕地資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，使?jié)竦乇Ｗo(hù)可持續(xù)，讓人民群眾共享濕地生態(tài)建設(shè)成果。”嚴(yán)蓓蓓說。

目前，新疆正加快濕地分級管理體系建設(shè)，推進(jìn)自治區(qū)重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布，積極申報(bào)國家重要濕地，逐步構(gòu)建濕地分級管理體系。全力推進(jìn)濕地綜合監(jiān)測，為濕地資源監(jiān)督管理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等提供科學(xué)依據(jù)。組織開展國家濕地公園生態(tài)監(jiān)測和評價(jià)，推進(jìn)自治區(qū)濕地生態(tài)監(jiān)測管理平臺建設(shè)，提高濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)管和綜合分析能力。

“十四五”期間，新疆將科學(xué)布局和組織實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，不斷滿足人民群眾對良好濕地生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地生態(tài)產(chǎn)品的需要。預(yù)期目標(biāo)是全區(qū)濕地得到全面保護(hù)，濕地面積總量穩(wěn)定、濕地保護(hù)率穩(wěn)步提升和濕地生態(tài)功能有效提升。逐步建立健全濕地分級管理體系，增加濕地保護(hù)面積，科學(xué)合理修復(fù)退化濕地，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，提高濕地保護(hù)管理能力，加快完善濕地支撐體系，初步建立全疆重要濕地監(jiān)測評價(jià)制度，積極推進(jìn)濕地可持續(xù)利用示范，把生態(tài)文明和“大美新疆”建設(shè)的要求落到實(shí)處。

到2025年，新疆濕地保有量將維持穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)到55%。通過修訂完善濕地類型自然保護(hù)地總體規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。新疆將進(jìn)一步筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，使?jié)竦爻蔀槿伺c動(dòng)物共享的生態(tài)福地。（尹素萍 曹華）