關(guān)注森林網(wǎng)

東陽(yáng)市2021年率先在全市建立“四級(jí)林長(zhǎng)+三級(jí)警長(zhǎng)+二級(jí)檢察官”組織責(zé)任體系，通過(guò)林長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)，警長(zhǎng)、檢察官剛性“三協(xié)同”開(kāi)展法治監(jiān)督、巡林護(hù)林、公益追償，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注森林、保護(hù)森林，形成全市上下同向發(fā)力、全鏈聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)推進(jìn)“法治宣傳-案源發(fā)現(xiàn)-案件移送-案件查處-整改銷(xiāo)號(hào)-公益追償-震懾說(shuō)法”的森林濕地生態(tài)保護(hù)新格局。

　　一是建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察官”聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同監(jiān)督推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)。出臺(tái)《東陽(yáng)市打擊毀林毀草侵占濕地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全市107名警長(zhǎng)和6名檢察官定期與市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)林長(zhǎng)辦開(kāi)展專(zhuān)題研討，形成“問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)-移送協(xié)同處置-落實(shí)整改反饋-檢察跟進(jìn)監(jiān)督”全閉環(huán)鏈路，截至目前，全市共開(kāi)展“網(wǎng)盾行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”和“森林防火督查”等聯(lián)合巡查2300人次，移送線索430條。

　　二是加強(qiáng)林警檢和鎮(zhèn)村基層聯(lián)動(dòng)，“林長(zhǎng)+護(hù)林員+網(wǎng)格員+執(zhí)法員+警長(zhǎng)+檢察官”網(wǎng)格化協(xié)同巡林護(hù)林。運(yùn)用高空視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行空地一體巡林監(jiān)管工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止違法行為，推進(jìn)森林違法行為減增量，年度森林督查案件數(shù)量同比林長(zhǎng)制運(yùn)行之前下降41%。各級(jí)警長(zhǎng)、檢察官對(duì)涉林案件和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，針對(duì)性整治調(diào)研重難點(diǎn)問(wèn)題，督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)抓好整改落實(shí)，形成多部門(mén)森林資源保護(hù)合力。如林長(zhǎng)巡林發(fā)現(xiàn)東白山省級(jí)高山濕地公園存在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工不規(guī)范、破壞植被、擅自開(kāi)墾等問(wèn)題，市檢察機(jī)關(guān)立即督促市林業(yè)局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、屬地政府等部門(mén)，解決多頭管理難題，協(xié)同構(gòu)建濕地保護(hù)體系，還原高山濕地獨(dú)特自然景觀風(fēng)貌。

　　三是實(shí)施“公益賠償機(jī)制”，協(xié)同追償公益損失，提升森林違法成本，壓制違法動(dòng)機(jī)。出臺(tái)《東陽(yáng)市森林生態(tài)公益損害賠償工作制度》，東陽(yáng)市法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、林業(yè)局、綜合行政執(zhí)法局等聯(lián)合推進(jìn)包括碳中和價(jià)值在內(nèi)的森林生態(tài)賠償機(jī)制，通過(guò)林業(yè)局行業(yè)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法局日常巡查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地監(jiān)管、檢察院監(jiān)督檢查、公安提前介入，形成多重組合拳，全面打擊森林濕地違法行為，有效震懾了潛在違法當(dāng)事人。截至目前，協(xié)同啟動(dòng)并完結(jié)森林違法案件民事公益訴訟程序57起，其中刑事立案監(jiān)督5件、行政違法行為監(jiān)督52件。共繳納碳中和生態(tài)公益損失賠償239.8萬(wàn)元。