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孫經緯 錢周偉

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人民群眾對美好生活的期盼，將生態(tài)文明建設放在全局工作的突出位置，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)環(huán)境質量得到了全面改善，生態(tài)文明建設取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。作為加強生態(tài)文明建設的科學指南，習近平生態(tài)文明思想把人民主體地位貫穿到生態(tài)文明建設的各個環(huán)節(jié)，將人民主體觀融入到生態(tài)文明建設的各個方面，重視人民在生態(tài)文明建設中的中心地位和主體作用，堅持一切為了人民、一切依靠人民，開辟了生態(tài)文明建設的新境界。

人民群眾是生態(tài)文明建設的需求主體

生態(tài)文明建設是人民美好生活的重要內容，是消除發(fā)展不平衡不充分的一個重要方面，也是解決社會主要矛盾的必然要求。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾已經不再單純滿足簡單的衣食住行需要，而是越來越關注生活的質量和品位，越來越注重內心滿意度的提升。人民期待生活在一個沒有污染的環(huán)境中，期待享受到更多的優(yōu)質生態(tài)資源和優(yōu)質生態(tài)產品。更加清新的空氣、干凈的飲水和安全的食品成為人民群眾健康生活的基本需求和衡量人民群眾幸福感的重要指標。民有所需，必有所應。習近平生態(tài)文明思想正是聚焦人民群眾普遍關注和反映強烈的環(huán)境問題，是對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的積極回應。

習近平總書記強調：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”這一表述將生態(tài)文明建設提升到民生福祉的高度，把生態(tài)與民生緊密結合在一起，充分體現(xiàn)了堅持人民至上、堅持問題導向的立場。

習近平總書記在浙江工作時親自謀劃和部署的“千萬工程”就是以人民需求為導向推進生態(tài)文明建設的生動實踐。“千萬工程”實施之初，便立足于人民群眾的生產生活需要，著眼于人民關心的生態(tài)環(huán)保問題，把增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，推進農村人居環(huán)境整治，開啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設的篇章。在推進生態(tài)文明建設進程中，把人民群眾視作需求主體，準確把握了人民群眾的所期所盼，確保了新時代生態(tài)文明建設的正確方向。

人民群眾是生態(tài)文明建設的利益主體

生態(tài)環(huán)境保護、開發(fā)利用與人民群眾的生命健康和財產安全直接相關。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的生態(tài)利益，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，是習近平生態(tài)文明思想的核心目標。

近期，習近平總書記在內蒙古調研時指出：“搞生態(tài)文明建設，上要對得起中華民族的老祖宗，下要對我們的子孫后代有所交代。對大自然我們要有敬畏感，要把‘三北’防護林體系建設這件事抓好，對歷史負責，對人民負責。”這表明，保護生態(tài)環(huán)境不僅是為了保障當前人民的利益，也是為了子孫后代的利益著想。

習近平生態(tài)文明思想準確判斷了人民的根本利益之所在，在實踐層面做到了真正維護人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，也實現(xiàn)了國家意志和人民利益的高度統(tǒng)一。作為生態(tài)文明建設的利益主體，人民群眾維護自身環(huán)境權益的合法權利和主張就應當?shù)玫匠浞肿鹬睾捅Ｗo。人民群眾有權享受清潔的環(huán)境和健康的生活條件，并有權通過輿論監(jiān)督、法律維權等方式，要求政府采取有效的環(huán)境保護措施，推動社會各方共同關注和保護環(huán)境權益。習近平生態(tài)文明思想將人民的環(huán)境權益置于首位，強調要為人民的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件?！蛾P于加快推進生態(tài)文明建設的意見》明確了要尊重和保障公眾的環(huán)境知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權?！秶胰藱嘈袆佑媱潱?021—2025年）》將“環(huán)境權利”單列一章，明確環(huán)境權利作為人權的地位。這些充分顯示了對保障人民群眾環(huán)境權利的重視程度和工作力度，使人民群眾在生態(tài)文明建設中成為最大的受益者。

人民群眾是生態(tài)文明建設的行動主體

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是美好生活的創(chuàng)造者。在生態(tài)文明建設中，人民群眾對環(huán)境狀況和政策措施有著直接的感受和評價，人民群眾的意見和建議不僅能夠提供重要的參考和指導，還可以推動生態(tài)文明建設從政府主導向全社會共同參與的轉變，是推動生態(tài)文明建設向更好方向發(fā)展的重要途徑。

習近平總書記指出：“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。要增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)道德和行為準則，開展全民綠色行動，動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。”這體現(xiàn)了對人民群眾參與和推動生態(tài)文明建設重要性的深刻認識。

人民群眾既是生態(tài)文明建設的受益者，也是生態(tài)文明建設的參與者和推動者。推進生態(tài)文明建設，需要緊緊依靠人民群眾作為環(huán)境保護的行動主體，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和自身優(yōu)勢，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的不竭力量，凝聚起廣大人民群眾的智慧和力量，調動人民群眾參與環(huán)境保護的積極性、創(chuàng)造性和主動性，使生態(tài)文明建設扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中。習近平生態(tài)文明思想通過提高人民對生態(tài)環(huán)境的關注度和環(huán)境保護意識，倡導人民廣泛參與生態(tài)文明建設的全過程，助力環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境保護工作，這有助于激發(fā)人民群眾的環(huán)保熱情，形成人人關注、人人參與的良好氛圍，推動生態(tài)文明建設向更高水平邁進。

習近平生態(tài)文明思想是踐行以人民為中心發(fā)展思想的深刻體現(xiàn)。我們要認真學習領悟習近平生態(tài)文明思想中蘊含的人民主體觀，始終堅持為了人民群眾建設生態(tài)文明、依靠人民群眾建設生態(tài)文明、生態(tài)文明建設成果由人民群眾共享的價值取向，充分發(fā)揮人民的主體地位，不斷滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要，持續(xù)保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權利，積極動員人民群眾開展生態(tài)環(huán)境行動，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全力推動新時代生態(tài)文明建設取得新成效。

【作者單位：中共北京市委黨校政治學教研部】

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