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獨(dú)家中文：《自然》對聯(lián)合國CBD執(zhí)行秘書伊麗莎白?姆雷瑪最新專訪 | 綠會(huì)國際部2020后框架速遞

媒體：原創(chuàng)  作者：中國綠發(fā)會(huì)
專業(yè)號(hào)：中國綠發(fā)會(huì) 2020/7/8 16:44:29
  2020年6月30日，《自然》（Nature）雜志在線刊發(fā)一篇對聯(lián)合國《生物多樣性公約》（UN CBD）執(zhí)行秘書伊麗莎白·姆雷瑪（Elizabeth Mrema）的詳實(shí)專訪。根據(jù)綠會(huì)國際部的觀察，這應(yīng)該是姆雷瑪女士被聯(lián)合國秘書長正式任命為CBD執(zhí)行秘書之后，接受的首個(gè)全面的媒體專訪。包括《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、自然資本聯(lián)盟（Natural Capital Coalition）等在內(nèi)的全球各機(jī)構(gòu)都立刻互相轉(zhuǎn)發(fā)、分享了這篇專訪。
   綠會(huì)秘書長周晉峰博士長期與姆雷瑪女士保持互動(dòng)和溝通。月初周博士曾第一時(shí)間致信對她獲任表示祝賀，并很快獲得姆雷瑪女士的回信和感謝。這篇細(xì)致的專訪，使世人對姆雷瑪女士、對《生物多樣性公約》和生物多樣性保護(hù)事業(yè)，以及將通過談判而在明年昆明COP15會(huì)議上通過的2020后全球生物多樣性框架有更多的認(rèn)識(shí)。

周博士2019年12月在加拿大蒙特利爾參加CBD“基于區(qū)域的保護(hù)措施”（ABCMs）專題研討會(huì)期間，與姆雷瑪女士再次會(huì)面。（來源：綠會(huì)）
  綠會(huì)國際部專門將這篇內(nèi)容也有涉及野生物種可持續(xù)利用的專訪整理為中文，以饗讀者。同時(shí)，對姆雷瑪女士無畏艱辛，在現(xiàn)今形勢下領(lǐng)導(dǎo)著《生物多樣性公約》的談判，以達(dá)成新的全球生物多樣性目標(biāo)，而表示由衷的欽佩。
在大流行中為自然而戰(zhàn)的生物多樣性領(lǐng)袖
伊麗莎白·姆雷瑪面臨著一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，帶領(lǐng)著各國就新的生物多樣性目標(biāo)進(jìn)行談判。
采訪者：Smriti Mallapaty
  本月初，伊麗莎白·姆雷瑪被任命為聯(lián)合國《生物多樣性公約》的執(zhí)行秘書，這使她成為領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政府間機(jī)構(gòu)的首位非洲女性。
《生物多樣性公約》是由一項(xiàng)聯(lián)合國條約所創(chuàng)建的，在1992年由各國簽署生效，幫助設(shè)定保護(hù)生物多樣性的全球目標(biāo)。
  姆雷瑪是一位來自坦桑尼亞的律師，目前在加拿大蒙特利爾工作。她在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)十多年之后，在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻開始了她的新角色。她將負(fù)責(zé)監(jiān)督為下一個(gè)十年制定新的全球生物多樣性的協(xié)議，而該協(xié)議目前正在起草中。這項(xiàng)協(xié)議原定于10月在中國昆明的一次會(huì)議上簽署，但是由于冠狀病毒的大流行，這已經(jīng)被推遲到了明年。
  之前的全球生物多樣性目標(biāo)于2010年簽署，被稱為愛知目標(biāo)，人們普遍認(rèn)為它未能阻止物種的滅絕。一些科學(xué)家現(xiàn)在再次呼吁建立一個(gè)單一的目標(biāo)來阻止物種的滅絕。但是其他人擔(dān)心，一個(gè)滅絕的目標(biāo)會(huì)使其它的重要目標(biāo)被忽視，例如確保生物資源的惠益分享。
  這種新型冠狀病毒最初源于動(dòng)物，后來傳播給了人類，它也再次引發(fā)了對停止野生動(dòng)物交易的呼吁，激起了希望保護(hù)物種的人和推動(dòng)物種可持續(xù)利用的人之間醞釀已久的緊張氣氛。
姆雷瑪向《自然》雜志講述了大流行怎樣影響到了談判，以及未來的挑戰(zhàn)。
這一大流行如何影響了生物多樣性議程?
  考慮到整個(gè)世界剛剛從COVID-19大流行的封鎖中走出來，或者說，仍然處在封鎖當(dāng)中，有人也許會(huì)說，我在一個(gè)對生物多樣性來講并不合適的時(shí)機(jī)被任命。但與此同時(shí)，我認(rèn)為這是一個(gè)重大機(jī)遇，因?yàn)樯锒鄻有员纫酝魏螘r(shí)候都被更多地討論。人們更加認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)對自然的影響，以及人類健康和生物多樣性之間的聯(lián)系。
  我們通過森林砍伐、農(nóng)業(yè)擴(kuò)張、畜牧業(yè)集約化和棲息地破碎化進(jìn)行的干擾，使野生動(dòng)物暴露并使它們與人類更加密切地接觸，導(dǎo)致了病原體和人畜共患疾病的外溢，通過貿(mào)易和旅游業(yè)的人與人之間的傳播，以及目前我們身處其中的爆炸性大流行。
  這些對《公約》來說都不是新問題。但是，大流行使這些問題浮出了水面，并強(qiáng)調(diào)了關(guān)于如何預(yù)防未來大流行的討論。我仍然認(rèn)為2020年是生物多樣性的超級(jí)年，因?yàn)槲覀冊谶@一年里準(zhǔn)備、討論、建立意識(shí)并展示它們之間的聯(lián)系。這項(xiàng)協(xié)議將在2021年達(dá)成。
您是否同意禁止野生動(dòng)物市場和貿(mào)易的呼吁？
  關(guān)閉生鮮市場和完全禁止野生動(dòng)物交易將對依賴野生動(dòng)物的社區(qū)產(chǎn)生負(fù)面的影響。幾個(gè)世紀(jì)以來，這些社區(qū)一直與野生動(dòng)物生活在一起，保護(hù)它們，并以可持續(xù)的方式消費(fèi)它們。問題是我們這些城市居民，將野生動(dòng)物從森林和灌木叢帶到了城市，來滿足我們自私的口舌之欲，從而干擾了和諧的環(huán)境。野生動(dòng)物的消費(fèi)者和買家不是窮人；他們生活在城市里的富裕社區(qū)。
  全面禁止也會(huì)為野生動(dòng)物的非法貿(mào)易打開大門。相反，我們需要在《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）框架內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營的生鮮市場中采取更加衛(wèi)生的措施，并規(guī)范野生動(dòng)物貿(mào)易。我們需要確保那些依賴于此的社區(qū)可持續(xù)地消費(fèi)物種，同時(shí)也要遏制非法貿(mào)易。這是一種微妙的平衡。

                                   （來源：《生物多樣性公約》SCBD）
一些科學(xué)家呼吁《生物多樣性公約》采用一個(gè)基于物種滅絕的全球性、可衡量的目標(biāo)。這是一個(gè)好主意嗎？
  如果生物多樣性界能像氣候變化界那樣，成功地提出這樣一個(gè)能引起我們所有人共鳴的目標(biāo)，那就太好了。但是很難找到一個(gè)答案，因?yàn)橛嘘P(guān)生物多樣性議程問題的性質(zhì)是多方面的。除非我們能夠提出一個(gè)解決生物多樣性喪失驅(qū)動(dòng)因素的目標(biāo)，否則我們必須謹(jǐn)慎行事。但如果我們成功了，那將是最好的結(jié)果，因?yàn)樗鼘⒊蔀橐皇兹巳硕紩?huì)唱的歌，每個(gè)人都可以配合來傳遞一個(gè)關(guān)鍵的信息。
您認(rèn)為大流行期間出現(xiàn)的地緣政治緊張局勢將怎樣影響談判?
  我們希望，盡管存在任何全球地緣政治緊張局勢，但是通過以自然的名義發(fā)聲，我們將成功地使人們團(tuán)結(jié)在一起。各國不能單獨(dú)解決這些問題。我們需要國際合作。
大流行后的金融危機(jī)是否會(huì)影響這項(xiàng)新協(xié)議?
  當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)是，各國正面臨COVID-19造成的經(jīng)濟(jì)衰退，重點(diǎn)將放在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上。各國政府可能無法像沒有大流行那樣為實(shí)施我們正在起草的全球生物多樣性框架提供同樣多的人力和財(cái)力資源。
  我們需要確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇融入綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)性。我們需要各國重建更美好，在其刺激方案中優(yōu)先考慮生物多樣性，停止導(dǎo)致生物多樣性進(jìn)一步退化的激勵(lì)措施，這也有助于預(yù)防未來的大流行病。一些國家已經(jīng)明確表示支持這一點(diǎn)。例如，今年5月，歐盟委員會(huì)通過了一項(xiàng)2030年生物多樣性戰(zhàn)略，將生物多樣性喪失、緩解氣候變化和適應(yīng)措施納入其恢復(fù)計(jì)劃。
您怎樣確保在明年不會(huì)失去勢頭？
  我的首要目標(biāo)是使更多的利益攸關(guān)方參與進(jìn)來，談?wù)撋锒鄻有院妥匀坏闹匾?，了解人類活?dòng)對生物多樣性喪失、氣候變化、土地利用的變化、污染和入侵物種的影響。
  這些利益攸關(guān)方將幫助我們，向各國政府施加積極的壓力，促使他們就一個(gè)雄心勃勃、具有變革意義的2020年后全球生物多樣性框架達(dá)成一致，然后幫助我們實(shí)施該協(xié)議。我們不希望昆明只是一個(gè)環(huán)保界的會(huì)議，而是讓年輕人、企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、城市和市民們都參與進(jìn)來。
  這些努力正在線上的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)進(jìn)行。在此期間，我們開展了更多的磋商，有更多的時(shí)間來準(zhǔn)備和參與。我看到了很多支持和承諾，但目前這些只是口頭上的。它們會(huì)轉(zhuǎn)化為切實(shí)、可衡量的、明智的行動(dòng)嗎？這讓我徹夜難眠。
當(dāng)前的生物多樣性目標(biāo)在很大程度上未能實(shí)現(xiàn)。您如何確保下一個(gè)協(xié)議不會(huì)重蹈覆轍？
  很顯然，我們會(huì)失敗，或無法實(shí)現(xiàn)所有的愛知目標(biāo)。這些失敗的原因現(xiàn)在已經(jīng)為人所知，我們正在將這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)納入到全球生物多樣性框架的草案。與之前的目標(biāo)不同，這次的主要區(qū)別在于，包括青年、企業(yè)和土著群體在內(nèi)的所有利益攸關(guān)方都對草案的不同迭代做出了貢獻(xiàn)。
  各締約方仍是最終采納該框架的決策者，但他們已認(rèn)識(shí)到，在談判和實(shí)施的過程中，他們需要其他團(tuán)體的參與。
  此外，側(cè)重實(shí)施愛知目標(biāo)的是環(huán)境部門，但是這一次，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃和財(cái)政部門也參與其中。
（完）
文/牛靜美 審/綠宣 編/Ange
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