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寫在前面

二十年，于歷史長河不過一瞬之光，但對于一家發(fā)源于民間的公益組織，卻是由細微種子至茁壯勁草的蛻變歷程。2004-2024，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會成立20周年，作為中國第一個由企業(yè)家為主體的環(huán)保公益機構(gòu)，我們看到，在20年發(fā)展中，企業(yè)家們承擔(dān)社會責(zé)任，通過其影響力、號召力，以及鏈接資源的能力，解決了一些社會問題。

值此20周年之際，長期關(guān)注環(huán)保及公益領(lǐng)域、關(guān)注阿拉善SEE的資深媒體伙伴，以第三方視角，觀察20年來中國經(jīng)濟發(fā)展、公益行業(yè)規(guī)范化，尤其全球環(huán)保聲浪背景下，阿拉善SEE這一聚合600位企業(yè)家會員的民間環(huán)保公益組織的成長歷程和所帶來的探索和示范；以及透過項目運營、籌款傳播等多個維度，觀察企業(yè)家對于環(huán)保本身及公益治理的思考、動機、邏輯與行為方式。本專題系列文章在鳳凰網(wǎng)公益頻道集結(jié)刊發(fā)，獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。

過去十年，中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化，被稱作是中國環(huán)保的“黃金十年”。

作為一家民間環(huán)保組織，阿拉善SEE以其標(biāo)簽化的魅力，凝聚中國企業(yè)家參與環(huán)境治理，承擔(dān)生態(tài)責(zé)任與社會責(zé)任，從起源地阿拉善的荒漠化防治業(yè)務(wù)開始，縱深到氣候與商業(yè)可持續(xù)、物種保護、自然教育等各議題板塊，展開一場中國式的生態(tài)治理試驗。

站在20年的節(jié)點，觀察這家民間組織的環(huán)保議題策略及項目發(fā)展動線時發(fā)現(xiàn)，正如對商業(yè)市場的敏銳一樣，投身環(huán)保公益領(lǐng)域的阿拉善SEE的企業(yè)家們以及項目團隊，也始終緊跟時代趨勢謀篇布局，從發(fā)源地的“一億棵梭梭”項目和關(guān)注污染問題的“衛(wèi)藍俠”項目這兩個長足發(fā)展十年的案例，就可見一斑——時代背景下的每一個環(huán)保進程節(jié)點上，機構(gòu)治理者們審時定“勢”，順時而“動”，在起承轉(zhuǎn)合之間，讓環(huán)保項目的模型和脈絡(luò)逐漸沉淀、清晰。

起于“沙”

世界荒漠化防治看中國。黨的十八大以來的十年，是我國荒漠化防治成效凸顯的十年，走出了一條具有中國特色的荒漠化防治之路，為實現(xiàn)全球土地退化零增長提供了中國方案和中國模式。

二十世紀(jì)之初的沙塵暴，至今讓全國人民印象深刻。以劉曉光為代表的中國企業(yè)家，之所以把這家機構(gòu)命名為“阿拉善”、把環(huán)保公益的項目試點落在阿拉善騰格里沙漠，是他們發(fā)現(xiàn)這里是肆虐華北的沙塵暴的源頭。當(dāng)時的大背景是，北京市政府正在籌備2008年奧運會，意大利政府承諾無償提供資金，解決北京大氣污染問題。

劉曉光動員北京市副市長：“我們已經(jīng)找到了北京沙塵暴的源頭，希望能向意大利政府再申請一筆治沙資金?！边@一提議很快獲準(zhǔn)。2003年底，意大利政府又追加1000萬歐元，但前提條件是，北京市政府也要配套1億元人民幣用于荒漠化防治。劉曉光覺得讓政府出錢難度較大，便以個人力量動員百名企業(yè)家朋友，每人每年出資10萬元，成立生態(tài)保護基金專門做環(huán)保。

2004年6月5日，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會正式成立。兩個月后，吉蘭泰召素套勒嘎查天然梭梭林保護與能源替代項目啟動，以解決當(dāng)?shù)馗虏樗笏罅诌^度砍伐和草場過度放牧這兩個主要問題。

牧民與太陽能發(fā)電設(shè)備。這是阿拉善SEE早期“能源替代與天然梭梭林社區(qū)保護試點項目”

在“減少草地放養(yǎng)牲畜數(shù)量”、“減少灌木薪柴砍伐量”、“減少耕地漫灌用水量”的“三減”生態(tài)目標(biāo)下，以及以當(dāng)?shù)厝藶橹黧w的項目策略指導(dǎo)下，阿拉善SEE圍繞清潔能源利用、節(jié)能灶具的推廣等方式，減少牧民對草場植被以及天然梭梭林的破壞和使用；同時，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民自發(fā)進行耐旱植被的種植，并建立以社區(qū)為保護主體的梭梭林保護區(qū)。

可以說，這是阿拉善SEE荒漠化防治業(yè)務(wù)早期的實踐模型。

至當(dāng)年年底，嘎查內(nèi)梭梭林等荒漠植物的保護效果明顯，草場放牧羊只數(shù)量減少。時任阿拉善盟盟委副書記稱，“阿拉善SEE在短短四個月的時間做的事很有成效，而且村民能接受它、擁護它，原因是什么？我看關(guān)鍵是形式問題。這里面除了一種利益的關(guān)系以外，最主要的是基層民主的建設(shè)，老百姓自己的事情能自己說了算?！?/p>

2006-2007年，阿拉善SEE在烏蘭布和和西北的吉蘭泰地區(qū)建立了20萬畝梭梭林社區(qū)保護網(wǎng)絡(luò)。時任阿拉善盟盟長認(rèn)為，更重要的是，通過資金和項目運作，從促進人與自然和諧相處上，影響了當(dāng)?shù)厝说乃季S方式、生產(chǎn)方式和生活方式，創(chuàng)造了可觀的社會效益，也得當(dāng)了當(dāng)?shù)厝嗣瘛?dāng)?shù)厣鐣恼J(rèn)可。

2008年1月，由國家林業(yè)局和聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部共同舉辦的治理荒漠化國際會議在北京召開，重點研討荒漠化成因、發(fā)展中國家治理荒漠化的成功經(jīng)驗、相關(guān)技術(shù)和能力建設(shè)，開展防治荒漠化國際合作的途徑和方式等問題。本次會議得到了世界受荒漠化危害國家和相關(guān)國際組織的高度關(guān)注。

幾乎在這同一時刻，阿拉善SEE啟動烏蘭布和沙漠240萬畝梭梭林保護計劃，項目區(qū)域包括4個蘇木（鎮(zhèn)）、11個嘎查（村），覆蓋面積6000平方公里。2009年，阿拉善SEE組織5項科學(xué)調(diào)查，制定《烏蘭布和梭梭林保護行動計劃》，保護思路和方法更加明晰。

雖然這是一個一邊過河一邊搭橋的過程，但對于一家民間環(huán)保公益組織，尤其是從商場轉(zhuǎn)身而來的企業(yè)家們，面對公共事務(wù)的治理方式以及項目拓展等各方面，更是一步一步趨于成熟的過程。此后3年間，阿拉善SEE與當(dāng)?shù)卣献?，開展了阿拉善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生物多樣性評估、林權(quán)改革調(diào)研等一系列探索。

2013年， 以“在關(guān)鍵生態(tài)區(qū)”、“種植以梭梭為主的鄉(xiāng)土樹種”、“基于社區(qū)發(fā)展”、“多方合作”、“因地制宜”等幾大核心思路的 “一億棵梭梭”項目模型與脈絡(luò)最終確定。2014年，“一億棵梭梭”項目正式啟動——用10年時間，在阿拉善關(guān)鍵生態(tài)區(qū)種植1億棵以梭梭為代表的沙生植物，恢復(fù)200萬畝生態(tài)植被，固沙1000平方公里，重建生態(tài)屏障。

1億棵梭梭構(gòu)建生態(tài)屏障

一億棵梭梭的十年，也成為阿拉善SEE項目探索和公眾參與的見證。至2023年年底，該項目已在阿拉善關(guān)鍵生態(tài)區(qū)種植以梭梭為代表的沙生植物8093.87萬棵，募集社會資金超4億元，帶動超6億人次公眾參與。

尤其是在荒漠植物碳匯開發(fā)方面，大面積種植梭梭林為全球的氣候變化減緩也做出了貢獻。據(jù)測算，一億棵梭梭項目200萬畝種植目標(biāo)完成后，碳儲量將達到170萬噸，將大幅度提高當(dāng)?shù)毓烫寄芰Α?/p>

此外，阿拉善SEE環(huán)保實踐，正逐步得到國際環(huán)保領(lǐng)域的認(rèn)可，成為全球荒漠化防治的示范者，輸出中國方案。

2017年9月，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間，一億棵梭梭荒漠化防治經(jīng)驗首次登上國際舞臺。2022 年4 月，一億棵梭梭項目作為示范案例入選《聯(lián)合國防治荒漠化公約》旗艦報告《全球土地展望2》，積極展示中國荒漠化防治成效，助力提升新時代荒漠化防治大國的國際履約影響力。

一億棵梭梭項目入選《聯(lián)合國防治荒漠化公約》旗艦報告《全球土地展望2》

聯(lián)合國秘書長古特雷斯的評價是，中國率先在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長目標(biāo)作出巨大貢獻。

2022年底，國家林草局發(fā)布的第六次全國荒漠化和沙化調(diào)查結(jié)果顯示，截至2019年，全國荒漠化土地面積257.37萬平方公里，占國土面積的26.81%。沙化土地面積168.78萬平方公里，占國土面積的17.58%。調(diào)查結(jié)果表明，我國荒漠化和沙化土地面積已經(jīng)連續(xù)4個監(jiān)測期保持“雙縮減”，首次實現(xiàn)所有調(diào)查省份荒漠化和沙化土地“雙逆轉(zhuǎn)”。

此間，包括阿拉善SEE在內(nèi)的民間環(huán)保組織的參與，不僅體現(xiàn)了社會各界對荒漠化防治的支持和關(guān)注，也為荒漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護提供了重要的支持和補充。

2023年8月，我國全面啟動“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。作為“三北”工程建設(shè)的重要組成部分，內(nèi)蒙古地區(qū)對筑牢北方重要生態(tài)安全屏障意義重大。2024年9月19日，國家林業(yè)和草原局副局長閆振在“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上特別表示，“要引導(dǎo)各類主體廣泛參與三北工程建設(shè)，全力打好三北工程攻堅戰(zhàn)”。

2024年，作為“一億棵梭梭”項目新十年的啟點，項目區(qū)域?qū)⒂砂⒗频貐^(qū)拓展至內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至我國西北五省(自治區(qū))重點沙化區(qū)，再種植一億棵以梭梭為代表的沙生植物，減緩荒漠化蔓延的同時，依托生態(tài)恢復(fù)成果，最終實現(xiàn)以生態(tài)恢復(fù)與保護促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展之路。這也是該項目由1.0時代正式邁入2.0時代的標(biāo)志，也將持續(xù)助力“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，為黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)貢獻力量。

水、氣、土，都和我有關(guān)

企業(yè)家們的公益夢想，當(dāng)然不止在西北的這片黃沙之上。在前期的摸索中，他們凝聚的共識是：以阿拉善地區(qū)的荒漠化治理和生態(tài)環(huán)境保護為起點，在全國范圍內(nèi)支持和參與生態(tài)環(huán)境保護工作，推動中國企業(yè)家承擔(dān)更多的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。

基于此宗旨和使命，2008年6月，阿拉善SEE正式啟動“資助基金”，以支持民間環(huán)保組織和行動者在各領(lǐng)域開展生態(tài)環(huán)境保護類公益項目，為環(huán)保組織和行動者提供能力建設(shè)與組織發(fā)展的平臺。

從2009 年開始，阿拉善SEE開始關(guān)注水污染。當(dāng)年評選的SEE生態(tài)獎，公眾研究中心（IPE）“中國水污染地圖與綠色選擇”項目榮獲二等獎，這是中國首個對外公布的水污染數(shù)據(jù)庫，標(biāo)志著中國環(huán)境事業(yè)已向全民化跨進了一大步，也為全民監(jiān)督水環(huán)境建立了一個很好的平臺。當(dāng)年4月，“水污染地圖”已收錄污染數(shù)據(jù)31378條，“空氣污染地圖”已收錄污染數(shù)據(jù)12769條，每一條污染數(shù)據(jù)都對應(yīng)一家污染企業(yè)。

“企業(yè)家們能否在創(chuàng)造財富和就業(yè)的同時，創(chuàng)造一個生態(tài)美好和可持續(xù)發(fā)展的世界？”這是阿拉善SEE企業(yè)家會員經(jīng)常的自我發(fā)問。從關(guān)注水污染、到大氣污染，再到工業(yè)污染，在全球范圍內(nèi)，這些污染的治理始終是環(huán)境治理的核心內(nèi)容，也是環(huán)保公益組織出現(xiàn)和發(fā)展的基礎(chǔ)動力。

2013年的歷史，是從一場霧霾開始的，新年伊始，中國中東部多個地區(qū)都被霧霾籠罩。央視《新聞1 1》做了一期節(jié)目《誰的霾？！》，視頻中，全國17省市遭遇“十面霾伏”。

這場霧霾，也拉開了中國十年環(huán)保進程大步向前的序幕。

這一年，SEE基金會（由阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會于2008年發(fā)起成立，注冊名“北京市企業(yè)家環(huán)?；饡保y手合作伙伴發(fā)起“衛(wèi)藍基金”，為民間霧霾治理行動者搭建支持平臺，更可持續(xù)地尋找治霾行動方案，以此鼓勵社會參與，為環(huán)境健康、污染監(jiān)督、政策推動、宣傳教育等在內(nèi)的各類民間公益行動提供持續(xù)的資金和資源支持。

衛(wèi)藍俠伙伴監(jiān)測鋼鐵廠在重度霧霾天氣中滿負(fù)荷排放，2014年11月

彼時，SEE基金會尚未升級為公募基金會，在互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)起的“人人行動衛(wèi)藍天”項目，雖然是互聯(lián)網(wǎng)公益起步階段對倡導(dǎo)公眾的早期嘗試，已然有兩千多人次參與了捐贈支持。

經(jīng)歷了年初的大霧霾之后，中國開始緊鑼密鼓地制定相應(yīng)的對策。9月，《大氣污染防治行動計劃》出臺，它還有一個更廣為人知的名字，叫做“大氣十條”；2014年1月1日，實施25年的環(huán)保法完成首度大修，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法終于正式實施；時隔一年多后，“水十條”（《水污染防治行動計劃》）發(fā)布。

2015年12月，在地球的另一邊，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在巴黎舉行，會議通過了著名的《巴黎協(xié)定》，提出了一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)——將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

2016年1月1日，新修訂的“大氣污染防治法”開始實施，這是繼“新環(huán)保法”之后環(huán)保領(lǐng)域又一部重要的法律，與“大氣十條”一起，推動中國大氣污染防治的進程大大加快。

2016年，阿拉善SEE將環(huán)保項目按照議題策略進行整合重組，正式確定了包括衛(wèi)藍俠在內(nèi)的10個品牌項目。此時，衛(wèi)藍俠項目所關(guān)注和涉及的領(lǐng)域，已拓展至水、空氣、土壤等污染防治領(lǐng)域的方方面面，致力于推動污染信息公開、污染源公眾監(jiān)督、企業(yè)污染減排與可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)藍俠伙伴重慶兩江拍攝的河北大城縣工業(yè)廢水滲坑，2017年3月

《中國污染防治領(lǐng)域?qū)嵺`與觀察報告》（SEE基金會聯(lián)合多家機構(gòu)于2023年發(fā)布）中指出，衛(wèi)藍俠項目是國內(nèi)基金會持續(xù)資助工業(yè)污染防治議題內(nèi)公益組織的開創(chuàng)者。自2013年至2023年，SEE基金會通過衛(wèi)藍俠項目共計支持全國63家伙伴開展污染防治工作，衛(wèi)藍俠伙伴覆蓋21個省份，累計投入資金超過8300萬元。

作為國內(nèi)最早的工業(yè)污染防治議題公益組織的推動者，過去十年間，阿拉善SEE幫助多家衛(wèi)藍俠伙伴成為了地域和細分環(huán)保議題的開創(chuàng)者和引領(lǐng)者，其規(guī)模優(yōu)勢影響和帶動了伙伴間在工作模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展和革新。

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國政府提出“30·60目標(biāo)”，由此也揭開了中國碳減排行動的序幕。

“雙碳”背景下，衛(wèi)藍俠伙伴也對衛(wèi)藍俠項目乃至SEE基金會提出了新的期待?；锇閭冋J(rèn)為，SEE基金會不僅要支持和幫助伙伴更好地準(zhǔn)備和利用“雙碳”窗口，同時還應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)家會員群體的潛力，從企業(yè)管理的角度來推動減污降碳，從而最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色升級和低碳轉(zhuǎn)型。

回應(yīng)時代所需

如今回看阿拉善SEE環(huán)保項目的起承轉(zhuǎn)合，一億棵梭梭的十年治理與實踐，從單純的環(huán)保公益，到用商業(yè)化的手段解決環(huán)保問題，再到向公眾推廣環(huán)保文化，快速實現(xiàn)了從捐贈到用商業(yè)的力量推動公益的巨大轉(zhuǎn)變，而環(huán)境治理政策提供的機會窗口，給了污染防治議題和關(guān)注該議題的公益組織前所未有的發(fā)展空間。

基于同樣的邏輯與思路，踩著國內(nèi)外環(huán)保趨勢及政策的節(jié)點，阿拉善SEE適時調(diào)整項目策略與方向，在持續(xù)推進生物多樣性保護、加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系等諸多環(huán)保進程中，以企業(yè)家群體及起帶動的一眾民間環(huán)保公益力量，貢獻于生物多樣性與氣候變化協(xié)同治理實踐，探索出企業(yè)、政府、科研機構(gòu)、社區(qū)及公益機構(gòu)共同合作、資源整合的自然生境和物種保護模式，以有效回應(yīng)“雙碳”目標(biāo)以及生物多樣性保護戰(zhàn)略協(xié)同推進的時代所需。

中國西南山地綠孔雀棲息地

可以說，一億棵梭梭、衛(wèi)藍俠等上述環(huán)保項目，反映了SEE基金會和阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會及其背后的企業(yè)家群體的遠見卓識和勇氣擔(dān)當(dāng)。過去十余年，阿拉善SEE和社會公眾一起參與并見證了中國環(huán)境的改善。

正如阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會會長周洲所言，作為一個民間公益組織，核心任務(wù)在于構(gòu)建一個穩(wěn)固的平臺，并依托自身在全國范圍內(nèi)開展的項目，積極傳播環(huán)保理念?！拔覀兊哪繕?biāo)是逐步提升更多利益相關(guān)者的認(rèn)知水平，激發(fā)他們的重視，并最終促進他們的積極參與。”對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和中國社會的進步，做出歷史性的貢獻，阿拉善SEE具備這個條件。