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國家林業(yè)和草原局-聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）-全球環(huán)境基金（GEF）

加強中國東南沿海海洋保護地管理，保護具有全球重要意義的沿海生物多樣性項目

 

招標公告

（招標編號：CPAR4-ZB-2021-006）

2021年11月22日

各有關單位：

“加強中國東南沿海海洋保護地管理，保護具有全球重要意義的沿海生物多樣性項目”是全球環(huán)境基金（GEF）資助的中國保護地體系改革（C-PAR）項目下屬六個子項目中的第四個子項目（C-PAR4，以下簡稱項目）。項目旨在通過整合海洋景觀規(guī)劃和管控威脅，完善海洋保護地政策法規(guī)，擴大海洋保護地網(wǎng)絡，加強海洋保護地運行，開展海洋保護地和生態(tài)敏感區(qū)管理示范，推動生物多樣性監(jiān)測和信息共享等活動，提升我國東南沿海海洋保護地管理能力，從而有效保護中華白海豚等重要海洋生物的關鍵生態(tài)環(huán)境，保護中國東南沿海具有全球重要意義的沿海生物多樣性。

項目由國家林草局和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）共同開發(fā)和實施，國家林草局保護地司執(zhí)行管理，國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設計院負責具體實施。

項目的設計實施期為5年，于2019年10月3日正式啟動。

為了有效地實現(xiàn)項目設計的各項成果，現(xiàn)就以下服務分包合同進行國內(nèi)公開招標，邀請符合本招標要求的服務投標方參加投標。茲公告如下：

 

• 招標單位：國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設計院
• 招標的分包合同：海洋保護地在線學習課程開發(fā)
• 資金來源：全球環(huán)境基金
• 招標分包合同任務：參見合同任務書（附件一）。
• 投標方應具備的資質(zhì)條件

在中國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的、符合以下條件的合法企業(yè)或事業(yè)單位。

• 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
• 投標方近三年應處于正常的經(jīng)營狀態(tài)，沒有重大違法違規(guī)記錄；沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（一）任務團隊應符合相應分包合同任務書中規(guī)定的要求（參見附件一）

（二）本次招標不接受聯(lián)合投標。

• 資格審查

招標方將在評標時對投標方的資格條件進行審查。投標方應在投標文件中按本招標公告的規(guī)定和要求附上所需的資質(zhì)證明文件，如為復印件則必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資質(zhì)證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。

• 聯(lián)系方式

獲取文件方法：聯(lián)系下方聯(lián)系人獲取

聯(lián)系人：王一博

聯(lián)系電話：010-87999110 18701500518

郵箱：yibo_wang97@126.com

• 接受投標的地點、人員及投標截止時間

（一）所有投標文件應于2021年11月29日17:00（北京時間）之前通過郵寄、快遞或直接送至國家林業(yè)和草原局C-PAR4項目管理辦公室，以收到時間為準。投標文件應包括加蓋公章的投標函（格式參見附件二）。

（二）技術(shù)建議書和財務建議書正本各一份和副本各四份，技術(shù)建議書與財務建議書應分別密封，逾期遞交的建議書將予以拒收。

 

投標書接收單位：國家林業(yè)和草原局C-PAR4項目管理辦公室

投標書接收人：饒鑫鵬

聯(lián)系電話：010-87999111 13811031154

接受投標地點：北京市東城區(qū)和平里7區(qū)24號樓111室，100000

• 投標及合同談判的費用

投標方參加投標及合同談判的全部費用由投標方自行承擔。

• 投標文件

投標文件應按照以下要求編制。

（一）投標文件的語言

  投標方提交的投標文件以及投標方與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標方公章后附在相關外文資料后面，否則，投標方的投標文件將作為無效投標處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不得故意錯誤翻譯，否則，投標方的投標文件將作為無效投標處理。

1. 計量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。

2. 投標貨幣

本次招標均以人民幣報價。

3. 投標文件的文本

投標文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制裝訂，并由投標方簽字蓋章。

投標文件應包括“技術(shù)”和“財務”二部分，各正本 1份，副本4份，分別裝訂、封裝。

整個項目建議書的封裝應由一個外封袋和兩個內(nèi)封袋組成。外封袋上應注明參與投標的項目名稱、合同名稱、投標單位名稱及通訊地址、聯(lián)系人姓名及電話。在兩個內(nèi)封袋表面醒目處明確區(qū)分標注“技術(shù)建議書”及“財務建議書”；外封袋和內(nèi)封袋均應密封完好，并加蓋單位公章。

投標文件正本和副本的封面上均應標明所投標分包合同名稱、合同編號（同相應分包合同任務書編號）、招標編號、投標方名稱、年月日；并分別在右上角標明“正本”和“副本”字樣。

• 投標文件的澄清和更改

投標方可以在本公告中標明的遞交建議書（投標文件）日期的前一段時間，要求澄清本招標公告中的任何文件。任何澄清要求都應該用書面形式送達至本公告中指明的地址。采購方將用書面形式回答這些澄清要求，并將回答(包括對問題的解答但不指明問題的來源)抄送所有的投標方。

在本公告中標明的招標截止時間內(nèi)，采購方可以通過書面補遺的形式修改咨詢服務建議書征詢文件（含附件）。補遺應發(fā)送給所有投標方并對其均產(chǎn)生約束。投標方收到該補遺通知后，應盡快向采購方回函確認。若投標方在規(guī)定的時間內(nèi)無書面回函確認，視同投標方已收到補遺通知，并受其約束。如果修改是實質(zhì)性的，則采購方可根據(jù)需要酌情延長遞交建議書的截止日期，以便投標方有充分的時間在其建議書中考慮和反映這些修改。

• 知識產(chǎn)權(quán)

（一）投標方應保證為完成相應分包合同任務而使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標方承擔所有相關責任。

（二）采購方享有相應分包合同實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

（三）投標方如欲在分包合同實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，提供相關知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該成果后，投標方需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購方享有永久使用權(quán)。如采用投標方所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關費用。

• 投標文件的構(gòu)成

投標方應按照本招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標方編寫的投標文件應包括下列部分：

（一）財務部分

財務建議書應包括財務建議書和報價明細表兩部分，同時，并應根據(jù)本公告隨附的標準格式準備財務建議書。（詳見附件三：財務建議書遞交函格式）。

本次招標報價要求：

• 投標方的報價是投標方響應并完成所投標的分包合同全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標方完成該分包合同任務所需的一切費用；
• 投標方對每種服務/貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的。任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理。

（二）技術(shù)部分

投標方應按照招標文件（合同任務書）要求編寫技術(shù)建議書，并對擬采用的技術(shù)路線、技術(shù)方法和工作計劃進行有針對性的、詳細的重點闡述，做出實質(zhì)性響應和滿足。該部分內(nèi)容是評標過程中重要的考核因素。如果未就合同任務書內(nèi)容做出上述實質(zhì)性展開闡述，則技術(shù)建議書將被視為沒有響應招標文件要求，不被采購方接受。

投標方的技術(shù)建議書應包括下列內(nèi)容：

• 投標方承擔本分包合同任務的資質(zhì)與技術(shù)專長；
• 技術(shù)方案、實施方案；
• 實施團隊及主要成員資質(zhì)；
• 投標方認為需要提供的文件和資料。

（三）商務部分。

投標方提供的有關資質(zhì)證明文件及承諾。本部分可與技術(shù)部分合并裝訂。

投標方參加本次投標須提供以下資質(zhì)證明文件：

• 投標函（格式見附件二）；
• 投標方經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照或法人證書副本復印件；
• 法定代表人授權(quán)委托書原件（如系投標方委托他人代表投標）；
• 授權(quán)代表身份證復印件；
• 其他投標方認為需要提供的文件和資料。

以上要求投標方提供的資格證明文件復印件必須加蓋投標方印章（鮮章）。

• 建議書有效期

建議書必須在提交建議書截止日期之后90天保持有效。在這段時期內(nèi)，投標人應該保持其建議書中提名的專業(yè)人員，根據(jù)技術(shù)建議書要求按時參與到規(guī)定的任務中。采購方將盡最大努力在有效期內(nèi)完成合同談判。如果需要，采購方可能會要求投標方延長其建議書的有效期。同意延長有效期的投標方應該確認保持其建議書中提名的專業(yè)人員可按時參與到規(guī)定的任務中?；蛘撸诖_認延長有效期的同時提出新的替代人員，在最終的合同授予評審中將考慮這些替代人員。不同意延長有效期的投標人有權(quán)利終止其建議書的有效期。

• 開標和評標

（一）開標

招標方將按照招標文件的規(guī)定組織開標，屆時將邀請有關管理部門對開標進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（二）評標與授標

1.總則

評標將遵照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和UNDP/GEF有關規(guī)定，結(jié)合本次招標采購特點進行。

評標工作由招標（采購）方負責組織，具體評標事務由招標方依法組建的評標小組負責。評標小組采用性價比法進行綜合比較與評價，評標結(jié)果將在國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設計院官網(wǎng)公示。

2.評標方法

本次評標以對招標文件響應的完整性和對相關要求的符合程度為總原則，采取1000分制，其中“技術(shù)”和“財務”得分（權(quán)重）分別占80%和20%。

評標將分為二個階段進行，首先從財務部分開始。對于投標價超過招標底價的投標，作為廢標處理，不繼續(xù)進行“技術(shù)”評標。

1. 1. 1. 財務部分

標書的財務部分得分（權(quán)重）占其總分的20%。

最低評標價的財務建議書將得到最高財務得分1000分。其他財務建議書的財務得分根據(jù)如下的方法計算。

 

財務得分	=	最低報價 × 1000
		被評審的報價

 

 

 

1. 1. 2. 技術(shù)部分

標書技術(shù)部分得分（權(quán)重）占其總分的80%。

對于標書技術(shù)部分打分表中的各項指標，評委將按照下列評判標準打分：

 

評判標準	打分	備注
好	85%-100%	具體分數(shù)由評審專家根據(jù)每份投標書相關內(nèi)容給出
較好	75%-85%
一般	50%-75%
差	50%以下

 

對技術(shù)部分的審評內(nèi)容包括：

• 投標方的資質(zhì)和專業(yè)能力（20%）
• 提出的工作計劃和擬采取的措施（40%）
• 分包合同管理及實施團隊（40%）

 

1. 1. 3. 累計得分

建議書將根據(jù)上述的權(quán)重對技術(shù)得分和財務得分進行排序。

投標方建議書的累計得分按照以下公式計算

總分＝技術(shù)得分×T＋財務得分×F。

(T＝技術(shù)建議書權(quán)重；F＝財務建議書權(quán)重)

 

• 其他注意事項

人員簡歷要求：項目建議書所列人員應按照本招標文件（附件四）所列格式提交個人相關信息。

請有意參與投標的單位嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及采購方的相關要求認真編寫投標文件。如出現(xiàn)違規(guī)行為，采購將按照《中華人民共和國招標投標法》及國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設計院的相關規(guī)定予以嚴肅處理。

　　

附件：一．合同任務書

二．投標函格式

三．財務建議書遞交函格式

四．人員簡歷表格式