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汕尾在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動高質(zhì)量發(fā)展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？生態(tài)環(huán)境保護督察對汕尾生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些促進作用？汕尾又將如何深入推進生態(tài)文明建設(shè)？如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？近日，省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布機制組織生態(tài)環(huán)保督察專題發(fā)布，汕尾市委副書記、市政府黨組書記、市長鄭海濤接受了《環(huán)境》雜志、“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號專訪，回答有關(guān)問題。

請問汕尾在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動高質(zhì)量發(fā)展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

鄭海濤：汕尾市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和省委書記黃坤明到汕尾調(diào)研時的指示要求，全面提升高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”。全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)9年全省第一，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）保持“一類”級別，2021年被生態(tài)環(huán)境部評為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，2022年獲評全省環(huán)境保護責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核“優(yōu)秀”等次。良好的生態(tài)為汕尾高質(zhì)量發(fā)展厚實了底子、增添了活力，2020年-2023四年GDP年均增長5.9%、居全省第一；2023年全省“百千萬工程”考核獲評“優(yōu)秀”等次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核連續(xù)5年穩(wěn)居片區(qū)榜首。

2024年1月17日，汕尾市市長鄭海濤（居中）在國有吉溪林場調(diào)研綠美生態(tài)建設(shè)有關(guān)情況

堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，生態(tài)責(zé)任持續(xù)壓實

市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥市生態(tài)環(huán)境保護委員會、市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、綠美汕尾生態(tài)建設(shè)指揮部，2021年以來共召開市委常委會會議124次、市政府常務(wù)會議85次、專題工作會議74次，制定涉生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)7部，推動形成黨委政府牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、各行業(yè)領(lǐng)域齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作局面。

堅持綠色發(fā)展、以綠惠民，“頭號工程”加力提速

聚力打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快推進海洋牧場、海上風(fēng)電裝備制造、濱海旅游等綠色產(chǎn)業(yè)做大做強。聚力構(gòu)建綠色能源體系，以創(chuàng)建綠電創(chuàng)新實驗區(qū)為抓手，140萬千瓦的全國最大平價海上風(fēng)電場建成投運，每年可節(jié)約標(biāo)煤140萬噸，減少二氧化碳排放373萬噸。聚力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“連帶成片”建設(shè)優(yōu)勢，縱深推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，78.3%自然村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。聚力提升城鎮(zhèn)污水處理質(zhì)效，累計新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)473.4公里、改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)128.4公里，全市國考省考斷面水質(zhì)年均優(yōu)良比例、集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例均保持100%。

堅持創(chuàng)新提質(zhì)、改革賦能，綠美建設(shè)亮點紛呈

創(chuàng)新要素保障機制改革，探索“發(fā)一度電捐一分錢”“汕商綠美建設(shè)榮譽制”“基建領(lǐng)域評定分離”等機制，撬動社會綠美捐資2.81億元，今年縣鎮(zhèn)村綠化植樹176萬株、較去年增加11倍、排名全省第2位，累計完成公路綠化提升289公里，打造綠美干道64.1公里，基本建成綠美示范街102條。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革，完成全省首個以縣為單位的碳普惠項目交易，37個村集中參與實現(xiàn)收益732萬元，平均每個村集體增收19.8萬元；積極探索“股票樹”“股票林”等改革，引導(dǎo)群眾盤活“綠資產(chǎn)”，2023年林下經(jīng)濟總產(chǎn)值25.1億元、創(chuàng)歷史新高。

近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東進行了督察，省級生態(tài)環(huán)境保護督察也正在開展。請問生態(tài)環(huán)境保護督察對汕尾生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些促進作用？汕尾將如何抓好督察發(fā)現(xiàn)問題整改？

鄭海濤：汕尾市堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，健全閉環(huán)整改、跟蹤問效、舉一反三機制，以實實在在的整改成效推動發(fā)展、回應(yīng)期待。在督察推動下，全市綠色發(fā)展理念深入人心、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善、系統(tǒng)治理能力不斷提升，比如：生活垃圾、醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無害化焚燒處置，創(chuàng)建9個省級生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖示范生產(chǎn)主體，大氣六項污染物年均濃度全面達標(biāo)，縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)，形成“以督促改”“以改促治”的良性循環(huán)。

2024年2月25日，汕尾市市長鄭海濤（左一）在海豐縣梅隴鎮(zhèn)西山公園調(diào)研“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)有關(guān)情況

這次現(xiàn)場督察中，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋了督察發(fā)現(xiàn)的一些具體問題和有關(guān)典型案例，再次警醒我們，生態(tài)環(huán)境保護治理還任重道遠，容不得半點松懈。

旗幟鮮明講政治，把抓好整改作為不容有失的政治責(zé)任

堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、河長制等的重要作用，進一步壓實各地各部門責(zé)任，強化考核問責(zé)，確保條條要整改，件件有著落、事事見成效；明確整改時間表、任務(wù)書、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，從嚴(yán)從實、立行立改、久久為功，以“釘釘子”精神高位推動問題整改。

剛性落實抓重點，把抓好整改作為破解難題的關(guān)鍵抓手

建立完善信息調(diào)度機制，及時跟蹤督導(dǎo)整改進展，實行閉環(huán)管理，對海水養(yǎng)殖污染、小水電站清退、生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)等重點、難點問題加強督導(dǎo)督辦。對辦結(jié)的中央和省督察組交辦案件及已整改完成的督察整改任務(wù)，適時采取“回頭看”的方式，堅決杜絕問題反彈回潮，從嚴(yán)從細從實從快統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。

完善機制促長遠，把抓好整改作為護綠增綠的重要舉措

堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，持續(xù)健全自然資源重點領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)治理機制、重點生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)機制，實現(xiàn)整改一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，全面提升治理能力現(xiàn)代化水平。

下一步，汕尾政府將如何深入推進生態(tài)文明建設(shè)，更好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展？

鄭海濤：黨的二十屆三中全會將“聚焦建設(shè)美麗中國”作為進一步全面深化改革的“七個聚焦”之一，對深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署。省委書記黃坤明兩次到汕尾調(diào)研都十分關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，賦予汕尾“做實做強西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點”全新發(fā)展定位，要求在新的起點上推進綠美生態(tài)建設(shè)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實省委書記黃坤明到汕尾調(diào)研時的指示要求，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快打造山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適的美麗汕尾，不斷擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”金字招牌。

2024年5月22日，汕尾市市長鄭海濤（右三）在市城區(qū)品清湖南岸碧帶建設(shè)示范工程現(xiàn)場調(diào)研項目

在降碳上持續(xù)發(fā)力

以綠電創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)為抓手，推進海上風(fēng)電、核電、抽水蓄能等重點能源項目建設(shè)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，大力發(fā)展新型儲能、分布式光伏、智能電網(wǎng)，著力打造綠電供應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈、綠電產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈及市場應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷塑造“雙碳”競爭新優(yōu)勢。

在減污上持續(xù)發(fā)力

深入打好碧水攻堅戰(zhàn)，開展生活污水處理提質(zhì)增效行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水碧岸美萬里碧道，推進重點流域水生態(tài)環(huán)境治理，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制。深入打好凈土防御戰(zhàn)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強管控建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，加快“無廢城市”建設(shè)。

在擴綠上持續(xù)發(fā)力

堅持興綠、補綠、護綠三管齊下，突出提質(zhì)量、優(yōu)布局、強防護，加大縣鎮(zhèn)村綠化美化工作力度，加快綠美生態(tài)示范點（帶）建設(shè)，打造一批“千村千園”“百街百景”等綠美示范樣板，落實種、管、養(yǎng)“新三包制”，推廣“賣空氣”“股票樹”等經(jīng)驗，持續(xù)推進“兩山”轉(zhuǎn)化。

在增長上持續(xù)發(fā)力

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推廣節(jié)能降碳等綠色技術(shù)，延鏈強鏈補鏈促進新能源汽車、海洋開發(fā)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，持續(xù)推動電子信息、裝備制造、臨港物流、電力能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化改造、智能化轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制高點。