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當(dāng)“慈善日”遇上“公益日”，凝聚起每一份力所能及的善意，共同為慈善事業(yè)的發(fā)展做一點貢獻。

第九個“中華慈善日”主題為“崇德向善 依法興善”。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳在呼和浩特市舉辦“中華慈善日”示范活動。期間，發(fā)布了由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳指導(dǎo)，內(nèi)蒙古老牛慈善基金會與深圳壹基金公益基金會共同發(fā)起，聯(lián)合在地社會組織開展的內(nèi)蒙古全區(qū)“社區(qū)賦能支持計劃”項目。

截至目前，該項目面向全區(qū)培訓(xùn)了80余名社會組織業(yè)務(wù)骨干，通過“專項賦能”有效促進了社會組織能力提升，推動了基于社區(qū)實際需求的項目孵化與創(chuàng)新實踐；通過多方聯(lián)動，共籌集項目資金80余萬元，開發(fā)并支持了14個社區(qū)慈善項目。

“十四五”規(guī)劃將“基層治理”列入為我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，要求完善社區(qū)治理體系，推動社會治理重心向基層下移，社會治理的重心要落到城鄉(xiāng)社區(qū)。

新修改的慈善法第九十六條明確提出：“國家鼓勵有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)?！惫膭钌鐣α糠e極參與慈善事業(yè)，鼓勵設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)；鼓勵通過公益創(chuàng)投、孵化培育、人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。

內(nèi)蒙古全區(qū)“社區(qū)賦能支持計劃”項目，針對社會組織普遍存在的“專業(yè)性不足、聯(lián)動性不強，缺乏可持續(xù)、可復(fù)制的服務(wù)項目”等問題，圍繞“社區(qū)工作理念、需求評估調(diào)研，項目方案設(shè)計、實操方法、可持續(xù)運營”等課程主題，通過可視化的講解與演練，以學(xué)員參與式學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，激發(fā)社會組織能力增長，以提高社區(qū)項目創(chuàng)新實踐。

經(jīng)過培訓(xùn)，參與的社會組織對“社區(qū)、社區(qū)項目、工作方法”等關(guān)鍵領(lǐng)域有了深刻而清晰的認(rèn)知，在“需求識別、問題界定、方法對策、可持續(xù)性”等方面均有較大提升；在專家團隊“一對一、陪伴式”的督導(dǎo)下，緊密圍繞社區(qū)真實需求和痛點，開發(fā)出“為老服務(wù)、兒童關(guān)懷、特殊群體幫扶、社區(qū)安全”等主題多元化的社區(qū)慈善項目。

例如，包頭市的一家社會組織在原有老年人健康檢查服務(wù)的基礎(chǔ)上，深化項目服務(wù)內(nèi)容，增加了健康風(fēng)險預(yù)警/提示，為老年人疾病提供“及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時就醫(yī)”的健康管理；建立起與社會工作者、志愿者、患者及家屬的良性互動，持續(xù)改善社區(qū)為老服務(wù)。呼和浩特市、赤峰市等多家社會組織對現(xiàn)階段“社區(qū)安全”有了更加全面的認(rèn)知，新增了“社區(qū)安全建設(shè)”這一服務(wù)內(nèi)容；轉(zhuǎn)變了服務(wù)形式，通過培育并支持社區(qū)“自組織”開展活動、服務(wù)社區(qū)，促進安全韌性社區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)階段，伴隨著城市化率的進一步提升，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興的有機結(jié)合，社會治理重心向基層下移、落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)慈善的社會需求越來越大。需要社會組織在參與社區(qū)慈善、滿足基層治理新需求的過程中，進行一場深刻的嘗試、探索與實踐。我們在“社區(qū)賦能支持計劃”項目實施與全周期管理的過程中，結(jié)合社會組織的真實反饋和專家指導(dǎo)建議，獲得了以下幾點啟示：

1、所謂“社區(qū)問題”，從某種意義上來說，是各種“社會問題”的交織與疊加，在“社區(qū)”這一微觀場域/場景下的集中映射與直觀體現(xiàn)。作為社會構(gòu)成的基本單元，社區(qū)不僅是居民日常生活與交流互動的重要場所，更是社會問題微觀影響作用的集中區(qū)域。尤其在當(dāng)前社會與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各類社會問題相互纏繞、級聯(lián)疊加、愈發(fā)凸顯。社會組織的重要性逐步顯現(xiàn)。需要其主動與居民建立緊密聯(lián)系，真正地深入社區(qū)，了解真實訴求，準(zhǔn)確把握社區(qū)問題的癥結(jié)所在。

2、社區(qū)問題是一個長期存在的“變量”，面對復(fù)雜多變的社區(qū)需求，社會組織需要站在全局、長遠的視角上進行系統(tǒng)性思考，通盤考量、深入剖析、精準(zhǔn)識別、區(qū)分主次，做好平衡取舍、抓住主要矛盾，才能為社區(qū)量身定制地設(shè)計出更具針對性、更能貼近社區(qū)實際的解決方案，從而有序規(guī)劃、分步實施、逐層遞進地解決問題。

3、社會組織應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)識自身能力與資源的有限性/局限性，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，主動擔(dān)當(dāng)、有所作為，在緊密貼合政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社區(qū)資源的高效聯(lián)動體系/機制，促進政府、企業(yè)、社會組織與社區(qū)之間的深度對話、有效溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成慈善資源的有效互補與倍增效應(yīng)。

4、社會組織應(yīng)注重在實踐中不斷磨礪錘煉自身，專注于專業(yè)能力的精進與提升。通過參與各類社區(qū)服務(wù)項目，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷反思與總結(jié)，以問題為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

5、社會組織應(yīng)鼓勵團隊成員持續(xù)學(xué)習(xí)，緊跟行業(yè)動態(tài)，吸納前沿理念與技術(shù)。通過“新方法、新技術(shù)、新工具”的引入與應(yīng)用，激發(fā)創(chuàng)新思維、提升工作效率，從而更有效地引導(dǎo)和匯聚社區(qū)力量，共同為社區(qū)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。

此外，針對“資金短缺”這一共性挑戰(zhàn)，應(yīng)進行精細化分析與策略規(guī)劃。遵循“由近及遠、由內(nèi)而外、自下而上”的原則，融合傳統(tǒng)智慧與創(chuàng)新思維，逐步推進資金籌集工作，嘗試構(gòu)建一個既全面又多元、且具備長期可持續(xù)性的資金籌集體系，為社區(qū)的發(fā)展提供不竭的動力。一是，從社區(qū)在地挖掘資源，鼓勵居民自治與互助。社會組織首先要能夠有效為社區(qū)提供高質(zhì)量服務(wù)并獲得社區(qū)認(rèn)可，通過設(shè)立社區(qū)基金與社區(qū)資源建立起鏈接，實現(xiàn)社區(qū)資源的高效循環(huán)與增值。二是，社會組織要與政府部門、基金會、企業(yè)等建立合作。通過爭取政府資助、參與基金會項目合作等方式，多元化拓寬資金來源渠道，為社區(qū)項目注入更多活力。三是創(chuàng)新籌資模式，積極探索互聯(lián)網(wǎng)籌資，利用社交媒體的廣泛影響力，生動講述社區(qū)故事，激發(fā)公眾的參與熱情。四是社會組織要建立健全資金籌集與管理機制，確保流程透明、高效運行，真正做到“崇德向善 依法興善”。