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一首優(yōu)美動聽的歌曲《瀏陽河》，讓人對湖南省瀏陽市秀麗的山水心生向往。作為湖南省林業(yè)十強縣之一的瀏陽市，138萬人口中涉林人口就有90多萬；751萬畝土地總面積中林業(yè)用地面積高達517萬畝，森林覆蓋率達65.82%。日前，記者在該市采訪看到：林改讓這里的山更綠，瀏陽河的水更清，林農更富有。

改革破解山區(qū)林業(yè)發(fā)展“瓶頸”

據該市林業(yè)局局長鄧陽鋒介紹，2007年5月，瀏陽市率先在全省啟動集體林權制度改革。通過林改，明確了經營主體，經營單位和林農享有了經營自主權，極大調動了造林育林積極性，林農“把山當田耕，把樹當菜種”。

該市在不斷鞏固主體改革成果的基礎上，大膽創(chuàng)新，積極探索出林權證抵押貸款、森林火災保險、林業(yè)產權交易、組建林場協(xié)會、林業(yè)合作組織等一系列后續(xù)配套改革措施，有效地破解了制約山區(qū)林業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。有更多社會資金被吸引投資林業(yè)，帶動林業(yè)結構優(yōu)化，提高綜合效益，帶動林地升值。

油茶產業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇

最令人振奮的是，林改為油茶產業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。

瀏陽市提出以林改為突破口，充分利用豐富的山地資源，把油茶產業(yè)打造成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)和富民強市的支柱產業(yè)，極大地推動了油茶產業(yè)的發(fā)展。該市對適宜種植油茶的山地，林農每新種1畝油茶，經驗收達標后，可得到500元的資金補助。對老的低產油茶林，每畝給予20－30元輔助補助，鼓勵改造提升。目前全市油茶林面積達到70萬畝，比林改前增加10萬畝，其中高產油茶林16萬畝，年總產茶油5000噸，主產區(qū)油農年均油茶收入1720元。

該市林改辦主任肖世明告訴記者，在南方8個油茶主產省區(qū)中，縣級種植油茶達到70萬畝的只有瀏陽。

該市充分發(fā)揮林業(yè)技術推廣站的作用，為林農提供種苗、管理、加工全過程一條龍的技術服務，使高產油茶的經濟效益比傳統(tǒng)生產方式提高了近10倍。這一成果得益于以下三點:

一是良種保障。在全省第一個成立了油茶科研所，并建設了全國第一家占地300畝的油茶雜交種子園，保存有全國最多的優(yōu)良品系和采穗圃，建設了大量優(yōu)良品系示范和推廣林。開發(fā)優(yōu)良油茶品種，建設油茶高級采穗圃150畝，良種苗木年產能力達到800萬株，為全市高產油茶的發(fā)展奠定了基礎。

二是人才引領。通過創(chuàng)新林業(yè)科技服務體系，建設了市、鄉(xiāng)、村三級技術服務指導便民點，配備60名林業(yè)技術服務人員，采取授課講解、現場示范、廣播宣傳、咨詢服務等方式對油茶種植戶進行技術指導，培訓油農1萬多人次。特別是在全市建立了6個1000畝以上的高產油茶示范基地，每畝種植高產油茶樹80棵，通過精心撫育，實現3年掛果、8年豐產、80年連續(xù)受益，讓農民實實在在看到了科技的“魔力”。

三是技術支撐。油茶苗木工廠化快繁技術研究獲得突破。推廣使用了嫁接苗上山造林、油茶芽砧接一年生容器苗上山造林、ABT生根粉處理造林、高接換冠和油茶花蜜蜂授粉等技術。引入茶籽脫殼制油和茶油精煉等新型加工技術。大量先進技術的推廣運用，使全市油茶平均產油量由原來的2.4公斤/畝提高到現在的14公斤/畝，畝均年收入由原來的不到100元提高到700多元。林農發(fā)展油茶的熱情極大提高，僅去冬今春就新造高產油茶林5.86萬畝。

記者來到該市最大的油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)淳口鎮(zhèn)，只見片片年齡不一的茶樹林將連綿起伏的山丘裝點得綠如大海，這座昔日的5000畝荒山已成高產優(yōu)質油茶林示范基地。投資荒山種油茶的宋懷智以生產花炮起家，他告訴記者，花炮發(fā)展空間已經受限，是林改讓他看到了投資油茶的好前景。一期投資5000萬元將涉及4000多農戶的1萬畝荒山流轉過來，集中打造全國高標準化油茶示范基地。

現在，淳口的油茶最高產油量達到75公斤/畝，年收入達到3000元/畝。林農都說，現在山上種的是“鐵桿莊稼”、開的是“綠色銀行”，買一個商鋪不如栽10畝油茶。

（《農民日報》2010年10月27日七版）