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竹業(yè)占農民人均收入六成

最近，浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)北弄村老農陳寶根，每天都要在自留山上忙上大半天，采挖鞭筍，撫育竹林。他欣喜地盤算著：山上冬筍已全部挖出，每畝近150公斤，賣了1.2萬元。眼下正是林中鞭筍上市旺季，鞭筍價格高，城里人愛吃，一度（兩年）收入三五千塊錢沒問題……

近年來，通過不斷深化集體林權制度改革，全縣有192萬畝山林實現(xiàn)了“山有其主”，7.5萬戶林農獲得林權證，并在全國率先建立集體林權規(guī)模經營和林權股份制經營模式，發(fā)展以竹子為主的林業(yè)產業(yè)。

林農有了屬于自己的竹林，培育竹林的積極性大漲。縣委縣政府出臺了《關于加快竹類資源開發(fā)的實施意見》等25項振興竹產業(yè)的規(guī)劃和政策，加強政策引導和扶持，推廣“測土配方施肥、水分定量調控”等現(xiàn)代技術和精細管理措施，全縣竹林面積發(fā)展到108萬畝、毛竹蓄積量達17億株、毛竹采伐量由1600萬株增加到2800萬株，增長75%，竹林經營規(guī)模和水平得到快速提高。

在今天的安吉，竹園管理比菜園還要精細，每根竹子都擁有“身份證”，每片竹林都擁有“戶口本”。2009年，該縣以全國1.5%的立竹量，創(chuàng)造了全國18%的竹產值；全縣竹業(yè)產值突破112億元，對縣域經濟的貢獻率達30%，竹產業(yè)平均為農民增收6500元，占農民人均純收入的60%。

創(chuàng)新開展林民股份制合作社

在推進林改的過程中，該縣積極探索林業(yè)經營管理模式，創(chuàng)新開展林民股份制合作社。2009年2月，全國首家毛竹股份制合作社——安吉縣尚林毛竹股份制合作社正式成立，目前已有200多戶農戶自愿入社，有集中連片竹林3000畝。合作社的成立，讓竹林變成了股份，林農變成了股東，原來單一經營的竹林通過流轉，由合作社統(tǒng)一規(guī)模經營，林農年底分紅。目前，全縣已組建林權股份合作社11家。

“原來至少需要200個人在山上干活，現(xiàn)在只需要兩三個人專職打理就行了，老百姓可以放心下山打工、開農家樂了，二三產業(yè)也被帶活了。”村支部書記李錫良說，目前合作社已集中力量投入資金80多萬元修林道、建灌溉設施，竹產品生產成本下降了近一半，抱團經營還轉移了部分勞動力，讓林農實現(xiàn)“立體”增收。

通過林改政策的推動和科學管理，安吉實現(xiàn)了“毛竹越砍越多，品質越砍越好，環(huán)境越砍越美”。下山的農民創(chuàng)辦了2000余家企業(yè)，生產出的3000余種竹制品暢銷國內外，依靠著家門口的“青山綠水”從事生態(tài)旅游商品生產和經營的農民近萬人。

金融貸款為林業(yè)發(fā)展注入活力

林農需要資金，林業(yè)需要投入。如何吸引資金投入竹林，讓百萬畝竹林實現(xiàn)高效、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展？

2005年5月，該縣報福鎮(zhèn)統(tǒng)里村村民楊忠勇向林業(yè)與金融部門申請，以承包山作抵押，貸款100萬元。他由此獲得了安吉縣有史以來首筆林權抵押貸款，用于投入低產林改造和林道等基礎設施建設，生產效益大幅提升，每100公斤毛竹生產成本從34元降至14元。僅此一項，楊忠勇每度毛竹增收50萬元。今年5月，嘗到甜頭的楊忠勇再次以竹山做抵押，貸款300萬元用于擴大生產。

林權可以抵押，山上的資產成了來錢的“銀行”。安吉縣出臺一系列相關政策，規(guī)范和促進林權抵押貸款的良性發(fā)展。截至目前，全縣林地流轉面積46.4萬畝，占山林面積的22.4%，累計發(fā)放林權抵押貸款2億元。這些資金為林業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力。

安吉縣通過林改不斷深化配套政策，發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)。累計投入林業(yè)資金5億元，修建林道2000公里，每年為林農減少生產成本1.2億元，建立18萬畝毛竹科技示范園，每畝平均效益超過3000元。

安吉竹業(yè)發(fā)展就像開足了馬力的“發(fā)動機”，“一根竹子”撐起了一方經濟。

（《農民日報》2010年10月25日七版）